本报讯（记者 李晓光 通讯员 杜湘东 许岚皓）7月12日上午，焦应选抛开单位的一切杂务，到挂职的君召乡宋沟村“蹲点”。每逢周二，登封市的553名后备干部都和焦应选一样，到挂职的村子工作。

创新群众工作机制

如何创造性地做好群众工作？登封市进行了大胆实践和有益探索。2009年6月，登封市委从各单位选派553名后备干部，集中培训后到全市323个行政村（居委会）开展群众工作。要求每周二全部入村，在两年时间内，当好“八大员”：即党的方针政策“宣传员”、基层组织建设“督导员”、群众反映问题“研究员”、群众诉求“代理员”、群众纠纷“调解员”、经济发展“服务员”、新农村建设“指导员”和精神文明建设“辅导员”。并规定，原则上把干部入村锻炼作为今后任用干部的必须经历。登封市委书记王福松要求，坚持推广“一线工作法”，即干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立、成效在一线检验、经验在一线创造。

活动开展以来，后备干部热情高涨。两年来，共走访群众十几万户，撰写调研报告4000多篇，为群众办实事、办好事1383件，代理群众信访案件76起，排查矛盾纠纷1547起，调解1454起，调处率达94%。全市信访量大幅下降，越级集体上访和非正常上访量明显减少。2010年登封市获全省信访工作成效显著县（市），基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

群工“大超市”破解基层难题

“群众有问题，反映在周二”。在后备干部连续两年的下基层活动中，广大农村群众也自觉与不自觉地把周二作为问题集中反映的固定时间。每逢周二，村委大院格外热闹，谁家的羊丢了，谁家的井不出水了，哪组的土地赔偿款没有赔付到位了，等等。这些大事小情都集中在这一天反映和解决，有人形象地把周二的村委称为“群众工作大超市”。

有资料统计，活动开展以来，登封市广大后备干部共解决群众实际困难766件(次)，其中：争取有关部门资金2400万元，整修道路逾65公里；协调资金1093万元，打深水井27眼，铺设自来水管线4670米，解决了近万名群众的用水问题。同时他们还通过政策宣传、文明农户评选和“抓民生、促计生、建新制、树新风”等系列活动，倡导社会主义文明新风尚。

干部将分批基层“蹲点”

后备干部下基层成效明显，该市党员干部驻村任职帮扶工作积极性也得以提高。在驻村工作中，他们帮助所驻村积极筹资金、引项目，改善农业生产条件，引导群众调整结构，大力发展农村经济。嵩阳街道办事处副主任王刚，自任送表矿区和沟村党支部第一书记后，协调落实资金约14万元，并把全村32名党员按产业发展设置为种植、养殖、务工经商和老年党员4个党小组。目前，和沟村2000只以上的养鸡场达到12家，200头以上的养猪场13家，核桃种植550亩。和沟村党校也被郑州市命名为“2010年度郑州市先进基层党校”。

该市各级工作队已帮助引进项目19个，帮扶资金420万元，调整优质粮食面积780亩，推广优质禽畜6万多只，优质果品面积120亩，使所驻村在经济发展、农民增收上迈出了可喜的步子。

随着登封市第一批后备干部下基层活动的结束，第二批后备干部下基层活动也即将拉开帷幕。