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东区实践·求重领中原
借助智力产业资本优势
进一步加快郑州都市区建设
让渠道更加畅通
让方式更加便民
让效果更加显著
大郑州崛起的荷载重心
化解居民难题
以求实之魂
树用人新风
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大郑州崛起的荷载重心
——郑东新区建设的思考与展望之十

大河报记者 谭 萍 郑州晚报记者 张书臣

10年前的2001年1月21日下午,时任河南省省长的李克强同志,在专题听取郑州市关于“郑东新区”规划方案国际招标情况的汇报时强调,要把“郑东新区”的建设作为全省的一项重点工程,作为郑州建设区域性中心城市的主攻方向,加快工作速度和步伐,力争“三年出形象,五年成规模”,使“郑东新区”成为河南建设现代化城市的一个示范区,成为优化河南经济环境的一个模板。

10年后的今天,郑东新区确实已经成为大郑州崛起的重心。这一点,人们绝不怀疑。

然而,今后的10年,再一个10年,郑东新区靠什么稳住重心?这一点,人们却充满期待。

重心是事物的核心,核心的价值体现在它自身的能量,更体现在它的放大力、扩张力、穿透力。

放眼郑州都市区,郑东新区的角色独特而鲜明。郑东新区的发展已经不是自身的发展,而是关系到大郑州崛起的发展,关系到郑州为中原经济区贡献什么的发展。

那么,郑东新区在郑州都市区建设中,该如何释放自身的能量?答案只有一个,那就是:负重、求重、铸重。

负重、求重、铸重,是郑东新区要着力破解的时代命题、发展课题、现实难题。

(一)

提升品位,拉高标杆,以更大的担当负重。

中原崛起看郑州,郑州发展看新区。郑州都市区建设,郑东新区必须有更大的担当。

重托与义务同在,使命与责任共存。郑东新区之所以是大郑州崛起的重心,既意味着她的形象重、分量重,更意味着她的担子重、责任重。重心,不是说名份有多高,本事有多大,而是要求有大的付出、大的成果、大的效应。

不谋全局者,不足以谋一域。风雨九年间完成固定资产投资千亿元,去年一年间财政收入突破100亿元,足以显示郑东新区的重。然而,站到中原崛起看郑州、郑州发展看新区的高度,便不难看到,郑东新区的发展,是呼应周边、上下联动的发展。

火车疾驶车头带,群雁高飞头雁领。郑东新区更大的担当就是要考虑怎样稳重心、如何做示范。要对重心地位认识得更到位一些,要对辐射作用理解得更深刻一些,要让自身能量释放得更充分一些。无论谋划什么,无论狠抓什么,都要从大局出发。比如引进项目,首先要看它的成长性、带动性。郑州都市区建设的速度快不快、发展的质量高不高,郑州在全国省会城市中位次能不能前移、首位度能不能提高,从某种程度上讲,关键要看郑东新区呈现什么样的发展态势。

地位的特殊,作用的特殊,其实就是责任的特殊、贡献的特殊。在郑州都市区起步之时,郑东新区开拓什么样的思路、贡献什么样的办法、提供什么样的经验、打造什么样的模式,显得弥为宝贵。

以更大的担当负重,关键的一点就是自我加压。提升品位,拉高标杆,不能小富即安、小进即满。有压力不是坏事情,人们最出色的工作往往是在重压力下完成的。压力产生动力,压力有多大,动力就有多足。

(二)

抢抓机遇,励志前行,以更大的作为求重。

九年之治,使郑东新区翻开了新的一页。

郑州都市区建设,又让郑东新区站到了一个新的起点。

作为郑州都市区的先行区、首善区和示范区,郑东新区有着无与伦比、不可替代的优势和作用。然而,面对如急管繁弦的区域竞争,面对你追我赶的发展大势,郑东新区显然还存在着差距和不足。

譬如,产业发展不够均衡,税收80%来源于房地产及相关产业,其他产业仍然薄弱;譬如,内外资利用不够均衡,外资利用比例依然偏低;譬如,教育供给与需求矛盾突出,城市管理水平与城市发展不相适应。

看不到潜在风险是最大的风险,忽视存在的问题是最大的问题。看到自身的差距比看到自身的优势更为重要,因为任何一次成功的突破都始于对差距的把握。

发展如逆水行舟,不进则退,小进亦退。在郑州都市区建设中,东区人必须有更大的作为。

更大的作为,源自领导方式更大的转变。

首先要在抢抓机遇上有更大的转变。机遇是天时地利人和的综合环境,就郑州都市区的建设来看,具备了其中所有的要素。机遇难逢,机遇易逝,一个区域的发展紧要处只有几步。郑州都市区为郑东新区的发展提供了条件、拓展了空间,只是突破和跨越的前提。只有及时把握、成功驾驭,才能实现真正的突破和跨越。东区人必须增强忧患意识,趁势而上、借势而行、顺势而为。

还要在狠抓具体上有更大的转变。郑东新区的发展不是样本的翻新、模式的拼凑,而是对一件又一件实事的解决。任何一件实事,都有具体的环节,具体的要求,偏离了抓具体,必然一事无成。谋事干事,不在于事情有多大,而在于落实的手段有多具体。不具体,小事难为;具体了,大事必成。280米高的会展宾馆是一砖一砖砌,东区的今天是一步一步走过来的。抓具体,没有捷径;抓具体,没有止境。

更要在着力运作上有更大的转变。运作与发展相生相伴,运作与成功形影相随。一片白纸绘蓝图,郑东新区从无到有是运作的成功范例。同样,要在郑州都市区建设中凸显重心作用,郑东新区更要展现独特的运作手段。应当看到,郑东新区当前有许多难题等待破解,怎么破解?关键要看运作的能力和本领。大运作,大转变;不运作,难转变。

(三)

锁定目标,强力突破, 以更大的成效铸重。

“三年出形象,五年成规模,十年见成效”,这是东区人的奋斗目标。

实事的确如此,郑东新区体现出的效率、效益、效能可以作证。

看东区,固然要看她自身的效,但在郑州都市区重心地位已经确立的今天,我们更要看她对周边影响力的效。就郑东新区当前的实际来看,自身的发展的力度无可厚非,但带动的力度还远远不够。

以更大的成效铸重,郑东新区的必然选择。

更大的成效,源自于发展方式上更大的转变。

发展方式的更大转变,首先是项目带动上的更大转变。郑东新区起步得益于项目,初见成效得益于项目,未来的发展更要靠项目。在抓项目上,郑东新区有着得天独厚的条件,起点高,气魄大。东区人一定要把这种优势化为胜势,切实抓好招商引资、项目引进工作。要善于抓项目、优质抓项目、高效抓项目,以项目促发展、以项目助转型、以项目增后劲、以项目作引领。

发展方式的更大转变,必须是产业结构上的更大的转变。产业结构不均衡是郑东新区的软肋,因而更应该做强、做大。要重点推动高成长性产业、高成长性企业优先发展,大力培育大企业、大集团。要做到三产齐头并进,不留短板。均衡的发展,才是有活力的发展,有后劲的发展,能带动的发展。

发展方式的更大转变,最终是利民惠民上的更大转变。民生问题永远都是大问题,切不可看小了、看低了、看弱了、看轻了。利为民所谋,发展方式无论怎么转,都必须体现、维护老百姓的利益。凡是老百姓反对的,是显绩也不能干;凡是老百姓拥护的,是潜绩也要坚决干好。因为,任何发展的终极目的,都是让老百姓享受发展的成果。

(四)

拓展扩张 ,辐射带动,东区的未来更重。

站在历史和现实的坐标上,品味东区的未来,审视东区的未来,一派令人振奋的景象。

郑东新区,是城市组团的依托。

郑东新区的快速扩展,使郑州之东迅猛崛起。郑州国际物流园区、航空港区建设如火如荼,中牟工业园区等也借势而飞。随着这些城市组团的一天天壮大,这一区域的核心地位必然更加凸显、更加稳固。郑东新区为这些城市组团提供了依托,反过来,这些城市组团也为郑东新区今后的发展注入了活力。上下衔接、互联互动、集约发展,不仅满足了当前发展的需要,也必然为郑东新区的长远发展留足了空间。

郑东新区,是“郑汴握手”的接点。

郑州之东,开封之西,2127平方公里的郑汴新区呼之欲出。郑东新区,为郑汴一体化打下了坚实的基础。在郑汴新区这个区域,由郑东新区东扩而成的郑州新区,占总面积的89%。这个比例,不仅是地域的概念,更重要的是,它标志着郑东新区未来的走向。这个走向就是:更大的规模、更大的扩张、更大的带动。可以想象,到“十二五”末东区115平方公里规划区基本建成、入住人口过百万的时候, 郑东新区会是怎样的面貌。

郑东新区,是郑州扩张的基站。

东区的综合交通枢纽工程即将竣工,放射状城际铁路也在运作之中。向北新乡,往南许昌,一个100公里内的经济圈正在形成。新乡的平原经济区主动呼应,许昌的发展布局也在北移,郑东新区的辐射将达到更多的城市、更大的区域。从东区到新乡、到许昌,半个小时,比在郑州市内转一圈还要快。在时间就是效益的今天,这就意味更大的契机、更大的辐射、更大的发展。

以重立体,以重蓄势。郑东新区的明天一定会卓尔不群,也一定会让这个区域卓尔不群。

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