考察过程中，新郑市考察团成员感受到了周边地区竞相发展、争先进位的发展态势，增强了工作的压力感和紧迫感。通过参观考察，该市领导认为，豫北三个县之所以能够迅猛发展，高标规划、科学布局是首要前提，特色突出、集群带动是有力支撑，项目引领、加大投入是有效抓手，整合资源、合村并城是重要途径，重在运作、务实重干是根本保障。豫北三县的发展历程，对发展县域经济、提升县城载体功能、破解土地难题有着重要的借鉴和启示意义。

启示一：

如何迅速发展县域经济？

——特色突出 集群带动

内黄县当地全是盐碱地，农田灌溉不能用地下水，县城用水都是从九公里以外引来的，但在这样的条件下，内黄县委、县政府“无中生有”引进了投资50亿元、建设50条生产线的陶瓷项目，成为中西部地区的专业陶瓷园，并在去年被评为全省的“十快”产业集聚区。

内黄县产业集聚区位于内黄县城区及南部规划区范围内，总体规划面积18.95平方公里，是河南省180个产业集聚区之一。截至目前，内黄县产业集聚区累计入驻项目达到119个，在建、续建项目40个。共有企业（单位）77家，实现工业总产值48.8亿元，营业收入49.3亿元，实现税收6910万元，主导产业产值占集聚区工业总产值的80%以上。

2009年7月份以来，内黄县紧紧抓住国内陶瓷产业转移的机遇，坚持以情招商、以商招商、以服务环境第一招商，努力打造以兄弟般的真情感动客商的招商名片；在项目建设中，建立了领导分包重点项目和重大项目全程跟踪督察工作机制，总投资37亿元、建设37条生产线的陶瓷项目自签订合同到主体厂房基本竣工，仅用了3个月时间，开创了项目建设新速度。

启示二：

如何有效提升县城载体功能？

——高标规划 科学布局

记者在汤阴县采访时看到：宽敞的双向八车道、绿树掩映的景观街道、错落有致的居住楼群、车水马龙的集贸市场、流光溢彩的广场美景、载歌载舞的休闲生活……荟萃成汤阴县独有的魅力。

自去年以来，汤阴县新修、改造道路66条，总长149.4公里，新建桥梁7座，拦水闸3座，封闭排水沟2条，新建城市广场3处，铺设中水回用管网55公里，天然气管线75公里，新增城市绿化面积19万平方米，开工建设农民进城保障性住房、廉租房、公租房、棚户区改造安置房共计3500余套。城区面积由11.46平方公里扩大到40平方公里，涵盖城关、韩庄、白营、伏道、宜沟五个乡镇，增长了近3.5倍，城市人口可容纳40万人左右，城市道路建设实现水、电、气、通讯、排水、绿化、亮化一步到位，有效提升了县城载体功能，县城面貌发生了巨大变化，城市框架全面拉开，形成了城北新区、东部食品医药园区、南部机械制造园区“三区”互动格局，县城新区与安阳市区实现全方位对接，有力促进了城镇化、工业化和农业现代化协调发展。

启示三：

如何破解土地难题？

——整合资源 合村并城

“不说俺这里是农村，你能看出来吗？”滑县农民崔玉凤说，“很多人以为这里是新建成的高档小区，其实这是俺的新型社区。”滑县在新型社区建设工作中，坚持大手笔规划、大气魄建设，一期集聚区内的18个村庄实施整体搬迁合并，总建筑面积86万平方米，将有4737户农民搬进来居住，一次节约土地2575亩。

滑县为鼓励村民支持新村庄建设，出台了奖励政策，对主动拆迁的农户，按原宅基地和房屋面积给予一定的资金奖励，并对其在子女就业、医疗保险、养老保险等社会保障方面给予优惠政策。

据了解，滑县节省出的土地，为今后开发建设提供了土地利用空间，同时有效控制了农村宅基地无序扩张、抢占、滥占耕地建房的混乱局面，而流转的土地承包权还在农民手里，只是经营权的流转，确保农民“失地不失权、失地不失利、失地不失业”。