关注民生倡和谐

(上接第一版）

提升品位重宜居

家，是人们身体和灵魂的栖息地，是人们享受生活、感受生活的伊甸园，是社会和谐的基点。

近年来，巩义市把城市环境建设和居住条件改善作为提升城市品位和改善民生的重要抓手。

坚持城乡统筹，按照中心城区——中心镇——中心村建设总体布局，以城乡社区建设为重点，努力打造宜居、和谐的典范。

为拉大城市框架、完善城市功能，提高城区的承载能力和公共服务水平，巩义市先后实施了一批商业设施、精品住宅小区、道路改造、城市供热工程等重大基础设施项目，城市品位和环境质量进一步提升。

围绕群众休闲、观赏的需要和城市生态建设，巩义市相继开工建设了石河道生态园、伊洛河橡胶坝和滨河公园等重点生态水系建设、青龙山步道建设、街头游园建设等工程，城区景观和环境更加靓丽迷人。

每天早上，家住东区宇华中央名苑的李大爷都要步行几百米到石河道滨河公园转转，这里绿树成荫，草青水碧，清新宜人。李大爷说：“这几年巩义城区越来越漂亮，公园、绿地、游园随处可见，越来越有大都市的感觉了。”

为改善农村群众居住环境，巩义市把城镇化建设与新农村建设结合起来，积极探索以建设农村社区为特色的中心镇和中心村建设模式，围绕群众集中居住和集约发展，重点实施了道路、供水、广电、通信、公交等一系列“村村通”工程。2010年，全市新农村建设累计完成投资3.48亿元，新建农民住宅3684套，大大改善了农村生产环境和居住条件。

2009年4月，豫联园区寺沟村实行整体搬迁，全村144户400多口人，全部搬出分散、落后的窑洞、平房，搬进水电路三通、双气齐全的高标准农民公寓。村支书张建民指着一栋栋高档漂亮的住宅楼和功能齐全的社区设施告诉记者，这是按照市里和园区统一规划建成的，村民的生活连城里人都羡慕。

创新管理强保障

社会保障是民生之基、民生之本，同时也是人民群众幸福指数的象征。

近年来，巩义市坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把做好社会保障工作作为推进社会和谐和社会稳定的基础。

市委常委、巩义市委书记李公乐明确要求全市，要把社会保障工作列入年度实事工程和年度考评体系，加快改善群众的就业、就学、就医条件，提高住房保障、社会保障能力。

在全省率先成立劳动就业管理服务中心，全面启动农村富余劳动力转移就业工作，开通了全省首家县级就业网站——巩义就业网，实现了网上求职招聘。目前，全市共建立镇（街道）劳动保障事务所20个，社区劳动保障工作站24个，村级劳动保障工作站291个。2010年，全市新增城镇就业11158人，农村劳动力转移就业24570人，实现零就业家庭动态为零，全市下岗职工实现稳定就业80%以上。

“月月十六招聘会、天天都有空岗位。”“不挑不拣、三天上岗。”巩义市主动将社会保障制度与就业制度实行全面对接，实现了城乡低保、困难群众大病救助、困难群众子女上学救助、城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险五个全覆盖。到2010年年底, 全市参加城镇居民基本医疗保险的有5.8万人，参加城乡居民基本养老保险人数达到14.5万人。社保金的按时足额发放率始终为100%。

创新探索大病统筹与门诊统筹相结合的经验模式，被全国推广。近年来，先后6次调整和完善补偿方案，提高财政补助水平。2011年，新农合年人均筹资水平提高到230元，其中农民个人缴30元，财政补贴200元，农民看病报销上限达到10万元，较好解决了群众看病难、看病贵问题。

在保障绝大多数居民群众生活质量普遍提高的同时，巩义市没有忘记那些生活困难的群众。2010年，分别将城市和农村低保对象的低保标准每人每月提高14元和 26元；五保户供养标准每人每月由260元提高到300元等，提高了城乡低保保障水平。

大力推进廉租住房保障建设。2010年廉租住房补贴保障户2000余户，补贴金额高达112万元，基本实现了低收入住房困难家庭应保尽保。并规划了双百亩经济适用房建设项目，目前第一个一百亩项目已选址建设，建成后可解决1300户中低入家庭住房问题。

在郑州市率先开展了以帮助困难群众建房为主要内容的农村安居工程，150户安居房正在建造中；投资2400万元用于搬迁扶贫项目工程，解决了偏远山区农户的出行、上学、就业、以及经商务工等难题。

发展促民生，民生铸和谐。发展与民生互相促进，巩义在科学发展的大道上，疾步迅跑，奔向更加光辉灿烂的明天。