本报讯（记者 党贺喜 通讯员 刘冲 杨曦）1.7亿元投资，367座无主管楼院升级改造，受益群众超过11万人……社区“变脸”，环境变靓，得益于金水区把升级改造、社区自治和创新管理种种举措拧成一股绳。

升级改造

二柴家属院美丽蝶变

走进郑州市第二柴油机厂家属院，蓝灰色的楼体外墙非常醒目，新盖的存车棚里电动车、自行车分类存放，脚下的水泥地面平坦而又干净。

看似平常的变化却把笑意载在居民的脸上。67岁的张爱荣回忆了之前的情形。“每逢下雨这里都会积水，碰上下水道堵塞，院子里到处臭烘烘的。”张爱荣拿出那双曾经趟水用的拖鞋说，积水浅点儿就会垫着砖头过，如果水很深就没有任何办法了。张爱荣家里的墙上至今还存留着积水的印记。

去年，家属院所在的文化路街道办事处拿出34万元，对院内基础设施进行了改造。粉刷楼体楼道，平整硬化路面，更换下水主管道和下水管网，修整车棚，清运各类垃圾，改善了家属院楼体破旧、路面坑洼、下水外溢、自行车无处存放等情况，居民们再也不用为“出门”而烦恼。

社区自治

环境大家维护

二柴家属院的6栋居民楼都建于上世纪80年代。2007年，第二柴油机厂破产，其家属院也成了无主管楼院。面对这种情况，文化路街道办事处主动介入，派驻社区书记组织居民成立业主委员会，实施物业自治，动员大家进行自我管理，自我服务。

在无主管楼院问题上，我们有责任先行一步。文化路街道办事处有关负责人说，很多无主管楼院居民收入都不高，居民看到政府投入资金为他们改造公共基础设施，就会唤起维护人居环境的意识，毕竟是大家生活的地方。

不拿一分钱工资的业主委员会主任陈金江说：“企业破产了，但咱们的家园不能破败啊，我们自己管，把无主管改为有人管自己管。再说有政府牵头，居民们心里很踏实。现在每户每月只用缴纳十元钱，用于家属院的日常环境整治。”

管理创新

齐抓共管无主楼院

“办事处派驻专人指导，居民成立业主委员会实行自治，使无主管楼院变为大家共同管理，是老式社区管理制度的发展方向。”

金水区有关负责人说，这种做法不仅可以发挥政府在社会管理中的作用，同时可以动员更多的群众参与社区管理，调动大家的积极性。目前，全区有千余个无主管楼院，全部实现了物业覆盖，成立了100多个业主委员会。老式家属院实行居民自治，较物业公司管理成本降低很多。此外，由于居民彼此熟悉，沟通协调起来也比较方便。

目前，金水区有市级文明社区27个、市级示范社区75个、市级示范单位(庭院)52家、一类社区66个。一类社区已占全区社区总数的97%以上。