国务院近日印发《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》。

《中国妇女发展纲要》以落实男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。

《中国儿童发展纲要》以落实儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平和身心健康水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。

中国儿童发展纲要

十年后普及

学前高中教育

国务院日前印发的《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》提出了未来十年的儿童教育发展目标。

基本普及学前教育的具体目标包括：学前三年毛入园率达到70％，学前一年毛入园率达到95％；增加城市公办幼儿园数量，农村每个乡镇建立并办好公办中心幼儿园和村幼儿园。

纲要提出的其他儿童教育目标包括：九年义务教育巩固率达到95％；普及高中阶段教育，毛入学率达到90％；中等职业教育规模扩大，办学质量提高。

保障流动儿童有学上

《纲要》提出，确保受人口流动影响儿童平等接受义务教育。为此，纲要提出，坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主解决流动儿童就学问题。制定实施流动儿童义务教育后在流入地参加升学考试的办法。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。

纲要提出，依法保障儿童受教育的权利。父母或其他监护人要保障适龄儿童依法接受并完成义务教育。学校要耐心教育、帮助品行有缺点、学习有困难的学生，不得违反法律和国家规定开除或变相开除学生。

让儿童食品吃得安全

《纲要》提出，我国将采取措施保障儿童食品、用品安全。纲要指出，完善婴幼儿食品、用品的国家标准、检测标准和质量认证体系，强化生产经营企业的质量意识，建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制，加强农村地区食品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。

纲要同时提出改善儿童营养状况。积极推行母乳喂养。开展科学喂养、合理膳食与营养素补充指导。实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，继续推行中小学生营养改善计划。

90％以上社区建成儿童之家

《纲要》提出，未来10年，90％以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家。每个街道和乡（镇）至少配备1名专职或兼职儿童社会工作者。

《纲要》提出，建立0~6岁残疾儿童登记制度，对贫困家庭残疾儿童基本康复需求按规定给予补贴。完善流浪儿童救助保护网络体系，健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡保障制度，对流浪儿童开展教育、医疗服务、心理辅导、行为矫治和技能培训。

中国妇女发展纲要

县以上领导班子至少1名女干部

国务院日前印发的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》提出了未来十年妇女参与决策和管理的主要目标，提出县级以上地方政府领导班子中有1名以上女干部，并逐步增加。

纲要确定的妇女参与决策和管理的主要目标还包括：积极推动有关方面逐步提高女性在全国和地方各级人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的比例；国家机关部委和省（区、市）、市（地、州、盟）政府工作部门领导班子中女干部数量在现有基础上逐步增加；县（处）级以上各级地方政府和工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高；企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高；职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例逐步提高；村委会成员中女性比例达到30％以上。村委会主任中女性比例达到10％以上；居委会成员中女性比例保持在50％左右。

孕产妇住院分娩率达98％以上

《纲要》提出了未来十年保障孕产妇安全分娩的目标：孕产妇系统管理率达到85％以上，全国孕产妇住院分娩率达到98％以上，农村孕产妇住院分娩率达到96％以上。

针对“妇女与健康”问题，《纲要》提出了以下主要目标：妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长；孕产妇死亡率控制在20／10万以下，逐步缩小城乡区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率；妇女常见病定期筛查率达到80％以上，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率；降低孕产妇中重度贫血患病率。

增加女厕位解决如厕难

《纲要》提出了未来十年“妇女与环境”领域的主要目标：农村集中式供水受益人口比例提高到85％左右，农村卫生厕所普及率提高到85％。

为实现这一目标，纲要提出，推动城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。在场馆、商场等公共场所的建设规划中，从性别视角进行公共厕所的男女使用需求和效率的分析研究，充分考虑妇女生理特点，确定合理的男女厕位比例。

均据新华社电