本报记者 王 红

城市，以人为本；发展，民生为大。5年时光，关注民生、惠及民生，始终都是绿城大地奏响的最强音。

每一年，收入、就业、养老、医疗、教育、安居……一桩桩“民事”，都将汇成政府工作的“头等大事”；一条条新政，如雨后春笋，饱含深情，惠及全民；一项项民生工程，暖着市民的心，铺就了一条幸福路。

城乡居民荷包越来越鼓

回溯绿城5年来大步向前的发展“脚印”，数字最有说服力：2006年，“十一五”开局之年，郑州市生产总值2001.5亿元；2010年，全市实现生产总值4000亿元。短短5年，郑州市经济总量跃上新台阶，城乡百姓的荷包自然也越来越鼓。

统计显示，2006年，郑州市城镇居民人均可支配收入达到11822元，增长11.1%；农民人均纯收入达到5559元，增长16.4%。到 2010年，郑州城镇居民人均可支配收入达到18897元，增长10.4%；农民人均纯收入达到9225元，增长13.6%。

今年上半年，在CPI走高的形势下，郑州市城镇居民人均可支配收入10662元，同比增长12.5 %；农民人均现金收入7055元，同比增长20.3%。城镇居民收入和农民人均收入实现双增长。

民富则民安。绿城在加快郑州都市区建设的进程中，实践着“让人民群众生活越来越富足”的承诺。

125.5万个就业“饭碗”

就业是保障民生的源头活水。百姓的“饭碗”问题不但是经济发展的晴雨表，而且更是发展经济的重要目的。

对市民而言，“有尊严的生活”，基础就是要有充足的就业岗位，宽松的创业环境，确保劳有所得。

“自从有了这份工作，走路都觉得踏实。”说起现在的生活，刚刚在交通协管员岗位上岗的“零就业家庭”成员赵健满是欣慰，“我媳妇长年生病，儿子还在读书，以前都是靠低保生活，后来社区帮我联系了这个工作，一个月800元的工资听起来不算多，可对我们一家来说却太有用了。有了工作，人也觉得有奔头，我很知足。”

小就业大民生。5年来，我市像赵健这样实现就业再就业的就业困难人员数以万计，针对百姓“饭碗”问题，市委、市政府从未有过一时一刻的放松：启动“零就业家庭”就业援助；提高小额担保贷款额度；给困难企业发社保补贴……5年中，我市城镇累计新增就业63.5万人，农村劳动力转移就业62万人，城镇登记失业率控制在4%以下，就业的春风吹进千家万户，温暖着越来越多的郑州人。

如今，在城市，对社区失业和下岗职工来说，“不挑不拣，一周上岗”已成为常态；在农村，各地政府开办了各种培训班，为农民“充电”做好就业准备。可以说，只要肯干，就能找到工作。

“全民社保”扫除后顾之忧

民生问题是动态的，不同时期有不同的重点；民生问题也是渐进的，新的时期有新的诉求。

在充分保障就业的同时，如何建立完备的社会保障网络，让城乡居民都能实现老有所养、病有所医成了又一个挑战。

2005年年底，郑州市294万城镇人口中，无医疗保险的就有253.8万人。2007年年底，郑州市780多万城乡居民中，无养老保险的有435万人。这些迫在眉睫的社保问题，成了市委、市政府领导的“心病”！

民之所急，其心也迫。2007年1月，“全民医保”正式亮相，从新生儿到百岁老人，全部实现大病保障；2008年6月，“全民养老”也开始走入千家万户，城乡老人享受到了一体化的社会养老。

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