（上接第一版）细化了对城市管理的标准，通过评比促管理。1月11日出台了《郑州市道路绿化达标分级长效管理考核办法》和《郑州市道路绿化达标分级标准》，开展公园和道路绿化“五星五级”评比，评比结果每季公布一次，邀请市民监督。

对后进单位密查重罚。在要求市爱卫办坚持市容管理日评差的基础上，4月29日，在省会创建全国文明城市工作部署会议上，提出对各区、各管委会创文工作每月进行一次评优评差，最差单位最高罚款20万元，用于奖励最优单位。

针对城市个别部位积存垃圾清理互相推诿的问题，5月5日，市委书记连维良调研城市管理时提出，要通过有偿清运办法，建立城市垃圾及时清运的长效机制。即凡发现垃圾由市城市管理局先组织清运，事后再按清运量及地段的重要程度，由属地政府支付高额垃圾清运费。

强化政府分级管理，解决“管得着的看不见，看得见的管不着”的矛盾。5月17日，下发了《关于进一步明确城区城市管理职责的通知》，把更多的具体管理权下放到各区，将更多的审批、查处权下放或委托到各区，减轻了市本级政府管理负担，使市政府从琐碎的微观管理中解脱，集中精力抓好城市管理法规、标准的制定和管理效果的监督，调动了市内五区、各办事处共同参与城市管理的积极性。

城市管理新政的实施，让市领导及普通城市管理者心中，都时刻紧绷一根弦，人人肩上有担子，个个手上有任务。市政府坚持对62个积水点改造实行早督察制度，市领导经常早上6点出发，逐一察看进度、发现问题协调解决；市城市管理局、园林局、爱卫办、畅通办等管理部门各司其职，硬起手腕，加大了管理力度，加快了工作节奏，提高了工作效率，使不少管理上的老大难问题迎刃而解。

城市管理的创新还调动了媒体和群众参与管理的积极性。郑州网络新闻发言人ZZIC直接对市委主要领导负责，不仅发布新闻，而且解决问题。在郑州突发事件上，她总是第一时间站出来发声；对于网友反映的问题，大到政府形象，小到路灯、栽树、路障，她也总能及时地解决；市属媒体多次开展城中村、集贸市场、积水点改造等专项调查，为市领导提供决策依据；社会各界积极参与畅通郑州工程，文明交通工程，为维护省会道路畅通贡献力量；市民积极举报垃圾等城市管理问题，进一步提高了城市管理社会参与度。

压力之下效能出

管理机制的不断创新，特别是经济手段和宣传手段的运用，在郑州市产生了事半功倍的效果。

“我们马上组织清运，现在就联系铲车……求你们别清了！”说这话的是嵩山路办事处一位副主任，他抢着清运的是嵩山南路与南三环交叉口一座小山似的建筑垃圾，根据郑州市关于积存垃圾有偿清运的规定，市环卫处组织的车辆已经开进现场，一旦清完，嵩山路办事处将不得不支付惩罚性的30倍清运费。

今年5月以来，市城市管理局和市爱卫办先后牵头组织垃圾有偿清运活动后，郑州街头经常上演抢着清运垃圾的场面。而在以前，处理类似问题不仅要经过通报批评、责令整改等多道程序，而且收效甚微。

14日夜11时至15日凌晨6时，市城市管理局组织工程技术和施工人员对陇海路大学路口向西约1500平方米损坏较为严重的路面进行了抢修，这是我市近年来首次尝试对城市急需维修的道路采用夜间施工、完工，保证白天正常通行。这种“不断行”的道路养护机制，被誉为畅通郑州的管理创新。

通过评优评差活动的开展，激活了各部门、各单位的管理职能，市容卫生管理、道路绿化管理、霓虹灯管理、河道管理、小广告管理、积存垃圾有偿清运等工作收到了明显的效果，郑州城市管理的效能明显提高。

世界上没有一劳永逸的管理模式，一种模式更不可能解决所有的问题。在郑州都市区建设中，唯有不断创新，才会让我们的城市永具魅力、人民的幸福指数不断提高。