（上接第二版）对此建议，市委主要领导批示要求：立即交办，重点督办，扎实落实，郑州新区社区建设特别是社区服务中心建设必须是最好的。社区服务中心可以同社区会所结合。

落实：郑东新区社会事业局有关负责人介绍，经组织人员核实居民入住情况，东瑞园、空管花园、绿地卢浮公馆等新建楼盘均达不到成立社区居委会条件，但为了服务入住人员，暂时成立3个社区工作站，代行社会事务管理工作。截至7月底，郑东新区建成社区33个、村改居3个，成立了社区服务中心，整合职能部门资源，形成一门式受理、一站式服务的工作模式；建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络。作为东区开工建设成立的第一家社区，阿卡迪亚社区率先建立一站式服务大厅，居民不出社区便可享受综合性服务。2009年9月，阿卡迪亚社区被国家民政部表彰为“全国和谐社区建设示范社区”。

问题：电动自行车要加强管理

背景： 据郑州交警支队提供的数据显示，目前我市拥有电动自行车90多万辆，其中不符合标准为65万辆左右，占总数70%以上。郑州一天内发生的交通事故中1/3涉及电动自行车。

建议：针对电动自行车违章情况，市人口计生委提出了“加大对电动自行车治理力度，减少交通事故率，确保人民生命安全问题”的建议。

建议具体内容为：由于近一段畅通郑州工作的开展，我市的机动车违章情况得到了很大改变，但还存在非机动车违章，特别是电动车不在非机动车道行驶，直接进入机动车道的现象，由于电动自行车速度快，又行驶在机动车道上，很容易引起交通事故，这方面的血的教训很多。建议加大对非机动车的管理力度，特别是对电动自行车进入机动车道、乱停乱放的问题进行处罚。

市委主要领导批示要求，社会部门要对这项工作进行调研，注意借鉴外地职能做法，吸纳可行意见。

落实：市委政策研究室、市社科联、市交警支队深入调查研究，并借鉴外地可行做法，形成了《关于加强对电动自行车治理的调查与建议》，提出了治理电动自行车的六条建议。

六条建议是：一是加强城市交通管理，不断完善道路交通设施，禁止电动自行车驾驶人不按信号指示通行、醉酒驾驶、绕行机动车道、超速行驶等违反道路通行规定的行为；二是大力开展道路交通安全宣传教育，实施“文明交通行动计划”，增强公民交通法规意识，自觉遵章行驶。在市区主要路口设立违法教育宣教点，对交通违法行为处罚的同时，在宣教点观看15分钟的交通安全宣传片。三是尽快研究出台《郑州市电动自行车、残疾人机动轮椅车登记管理办法》，对电动自行车进行登记、信息采集、核发号牌和行车证、规范管理。四是公安机关会同有关部门加强打、防、管、控、建等治理措施，积极规划建设停车场。五是禁止生产、销售不符合国家标准的电动车，违者给予行政处罚。六是在居民小区建设安全标准的充电设施，防止火灾发生。

问题：立交桥设计未预留立体绿化位置

背景：近几年，郑州的可绿空地越来越少。市园林局提出“向空间要绿化”，重点做好主干道两侧建筑立面绿化、单位实体围墙拆除以后的绿化和立交桥区域的绿化。市园林局的有关负责同志告诉记者，对于一个现代大都市来说，立交桥不仅是重要的交通节点，也是重要的景观节点，应该进行美化。国内不少城市，如北京、上海、广州、深圳、南京等都对立交桥进行了很好的绿化，使其成为城市的一道亮丽风景，绿城郑州也有必要对立交桥进行绿化。

建议：去年冬天以来，市园林部门按照市委工作部署，大力加强立交桥的绿化工作，以提升道路景观。但在实施过程中，市园林局发现，我市立交桥在设计时往往只重视其交通功能，而忽略了其景观功能，所以在设计和建设之初没有预留立体绿化的位置，给绿化工作带来不少困难。园林部门只能沿着铁围栏种植绿化植物。因地面已经硬化，不利于植物生长，若破除硬化地面，会导致重复施工，造成浪费。结合工作中遇到的问题，市园林局在今年4月份提出建议：以后建设立交桥或下穿隧道时，规划部门能在绿化设计方面预留立体绿化位置，拓展城市绿化空间。

落实：该建议提出后，市委主要领导非常认同，要求主管副市长向相关部门当面明确，并安排多部门协调会具体落实。记者昨日采访时，市规划局表示，今后进行规划方案设计时，将充分考虑这方面建议，在进行规划设计条件设置时，要求设计单位加强立体绿化设计研究。在详细方案设计阶段，将建议有关建设部门加强立体绿化设计。

问题： “机关病”问题严重

背景：市民反映：郑东新区房管局办事大厅，负责办理房屋契税征缴的工作人员，服务态度非常恶劣，对于前来办理业务的市民爱理不理，工作效率低，不执行首问负责制。

建议：转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质。是加强政府自身建设、建设服务型政府的重要内容。市统计局建议，相关工作人员应当认真学习“两转两提”，转变工作作风。对此，市领导作出批示，要求郑东新区以此事为切入点，举一反三，正确对待、汲取教训，全面整改，在提高办事效率和服务水平上狠下工夫。

落实：郑东新区随即召开了优化发展环境大会，要求各相关部门把提高服务意识作为需要整改的重点之一。新区房管局应以群众的批评意见为动力，不断提高服务意识,创新服务方式，热情对待办证群众。

为彻底解决办事大厅出现的问题，郑东采取了5条主要措施：1.对窗口工作人员进行一次深入的职业道德教育，要求牢固树立服务意识，使用规范的服务用语，严格落实首问负责制、一次告知制和限时办结制，不让群众跑冤枉路、回头路；2.创造条件增设窗口，减少群众排队时间，设置税费缴交政策专项咨询服务；3.创新办理方式，将大宗业务、集中办理税费缴交的业务等，由开发公司代为收取资料，税务部门审核后，按照核准的金额统一转账，以进一步提高工作效率；4.适时深入企业开展现场办公服务活动，实现移动申报，移动征收；5.加大对因服务态度不好引起群众投诉责任人的处罚力度。

问题：“三支一扶”志愿者面临失业困境

背景：“‘三支一扶’政策让刚毕业大学生有了较为稳定生活保障，为其就业提供了缓冲期，在一定程度上缓解了大学生就业压力，为基层注入了新鲜的血液。但这项普惠大中专毕业生的政策在实施中仍然存在不少问题和困难亟待解决。”新郑市接待办主任夏红燕和同事们在实际工作中发现，志愿者待遇低、服务热情不高，只有两到三年的服务期，难以与服务地建立深厚感情；服务质量还难以保证，国家不可能给他们发一辈子的补助让他们去当志愿者，这时忙着找工作、那时忙着考试，无暇认真顾及自己的工作；服务期满后，又面临失业困境，两年基层经验得不到有效的发挥。

建议：“这是一个现实的问题，也是一个普遍的问题。”夏红燕在意见中提出了两条建议：一是提高志愿者待遇水平，将补助标准提高到基层公务员同等水平，以提高他们扎根基层、服务社会的热情和干劲；二是要让志愿者下得来、留得住，尽快制定相关配套措施，使真正致力于服务基层的优秀人才能够在服务地扎根下来。如相关事业单位公开招聘时，可拿出不低于40%的比例聘用服务期满、考核合格的大学生。

落实：市委主要领导三次在建议上作出批示，要求人社局即报情况和意见，市教育局、卫生局、农委、扶贫办报下效果及问题，市委政研室、政府研究室调研一下效果。市委常委、常务副市长胡荃也对问题高度重视。市直相关部门随即向市委、市政府上报了我市大学毕业生“三支一扶”工作整体情况、实施效果、存在的问题及下一步工作建议。报告普遍对“三支一扶”工作予以肯定，对意见中提出的问题表示赞同，并提议进一步完善“三支一扶”毕业生服务期满就业优惠政策。目前，市直相关部门正在积极推进这项工作。

问题：夜市小吃店发展须规范

背景：“国内很多城市的夜市摊点都很有特色，很能代表那个城市的形象。说实话，咱郑州的夜市摊点太乱、太杂、太脏。”月初，谢枝彤刚从市信访局办信处的工作岗位来到火车站管委会挂职锻炼，《关于规范发展我市夜市小吃店的思考》确确实实花费了她不少的思考：夜市摊点的现场调研、亲朋好友意见的收集、其他城市夜市发展的参考，谢枝彤的“思考”对我市小吃店的乱象、成因、利弊都进行了详细的分析。“今年咱们正在冲刺国家文明城市，不能让夜市摊点影响了咱郑州的形象。”

建议：全市要统一规划，体现河南美食的特色，做到布局合理，同时把好市场主体准入关；要规范管理，依法整治，加强食品安全的监管；要立足长远，通过联合执法保证市容市貌的整洁。

落实：市委主要领导三次批示，要求文明办牵头商爱卫办、市政局研究；为加强对此项工作的领导，我市专门成立郑州市夜市街区建设管理领导小组，市委常委、宣传部部长丁世显和副市长张建慧担任组长。市领导丁世显、张建慧还联合开会研究审定《中共郑州市委、郑州市人民政府关于加强夜市街区建设管理的工作部署》，对我市夜间街区的建设原则、建设要求、经营管理和相关管理部门的职责进行明确，出台了夜市街区建设扶持政策，要求各相关部门采取不同措施清理规范现有夜市摊点，依法取缔一批非法小吃店和摊点群，加强夜市街区环境卫生整治，加强组织协调，形成整治合力。

目前，全市夜市街区建设管理工作正按照调查摸底、调整选址、宣传发动、商户安置、清理整顿、长效管理的步骤一步步推进中。

问题：无名人行天桥不方便

背景：为缓解城市交通拥堵、方便市民出行，自去年以来，我市不断加大人行过街天桥的建设力度，然而，在全市人行天桥数量不断增加的同时，市内已经完工新老天桥和正在建设的天桥都没有名字，以西三环为例，在距离近12.5公里的路段，就有7座人行天桥，由于这些建筑都没有具体名称，这使得来往市民很难确定方位。

建议：针对市内人行天桥“无名无姓”的现状，市统计局建议：人行天桥是为了方便市民出行，如果能给缺少“姓名”的人行天桥逐一赋予独特的名字，有利于行人识别、交通管理和计程定位等，可以让市民或游客知道身处何地或易于表达地点方位，更能体现城市文化的品位和尊重人性的内涵。此外，人行天桥应尽可能以所在地点的地名命名；所在地以及周边没有适当地名的，可以以邻近标志性建筑简称命名；个别人行天桥可结合有关人文信息，加以雅化命名。

落实：市民政局接到情况反映后，立即主动和郑州市城市管理局、市规划局、市建委、市交运委等相关部门，并在多个部门的相互沟通、配合下，逐一、详细了解我市分布的各种立交桥、人行天桥的具体情况，并结合各相关桥梁的地理位置、建设结构、桥梁形状等不同情况，严格依据国家相关的地名命名原则，为我市30座立交桥、39座人行天桥拿出了一个初步的命名方案，报送政府常委会审议。

本报记者 张乔普 武建玲

左丽慧 王娟 汪辉 王红