日前，国家税务总局起草了《车辆购置税征收管理办法》修订稿初稿，修订稿拟对购车款之外的售车增配费、装饰美容费、加价费统一开票征税。尽管修订稿中称，此举并不意味着对加价售车行为予以肯定或者否定，但新办法一旦执行，今后买新车加个贴膜都有可能额外负担更多购置税。

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加价费或计入发票

根据《车辆购置税征收管理办法》修订稿，今后加价费、装饰美容费以及增配费，如加装GPS、倒车雷达等也拟统一计入车辆购置税征收范围，剔除保险费、上牌费、政府性基金和行政事业性收费三项。

修订稿原则规定，应推行机动车销售统一发票开票管理。修订稿增加并完善相关规定，统一价外费用政策，增加增配费、装饰美容费、加价费三项，剔除保险费、上牌费、政府性基金和行政事业性收费三项。税务部门表示，要求把车辆价款和价外费用全部开具在同一张机动车销售发票上，主要是便于控管，实现以票控税的目的，也解决目前开票存在的混乱状况。修订稿还明确，凡不按规定开票的，主管税务机关应依发票管理办法对经销商进行处罚。

修订稿强调，由于对加价售车是否违法目前仍有争议，因此对加价费征税并不意味着对加价售车是否违法予以肯定或否定。

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新政意在反避税

国税总局称，汽车增配费、装饰美容费、加价费是最常见的购车价外费用。价外费用避税风险较大，属于反避税范畴，而代收代交保险费等容易确认，避税风险较低。

据了解，目前车市上的加价行为，少则数千上万元，多则数十万元，如果修订案真的落实，按照车辆购置税税率统一为10%计算，加价10万元的车型，消费者需多交纳1万元税费，另外，车商还要交纳增值税14530元，两者税费总共24530元。

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价外费征税影响不大

对于车市的影响，业内人士认为，征收加价税不会影响到车市的销售。“本来加价售车涉及面就很小，只存在于部分豪华进口车和少数紧俏国产车型。加价征税对汽车销售基本不会造成影响。”

“选择买加价车的消费者，一般都资金充裕、对价格涨跌不敏感，能够加10万元买，就不会在意再多交1万元的税。加价提车是消费者自愿的，不可能因为征税就消失。”某4S店负责人认为，加价税对于加价购车的消费者来说是在可承受范围之内，对车市加价现象本身不会有抑制作用。至于对新车的装饰美容和增加配置的费用征税，他表示，消费者购车后很少有不装饰的，而且一般会选择在4S店做，目前征税细则还未出台，经销商具体怎样操作应该也会有相应规定。“如果真要实行，对消费者来说购车成本肯定会加大，初期我们不排除先帮消费者缴纳或者给予更多优惠，对销售应该不会有影响。”

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具体执行取决于消费者

记者采访了多家经销商，他们基本上都认为加价费征税的执行难度较大。某4S店销售经理告诉记者，目前车市上的加价，有些是另外开具发票，更多的是根本不开发票。如果这个意见稿落实，车商从销售业绩考虑，恐怕也会想办法帮助消费者规避这一纳税。

“加价费是否并入购车价并写入发票，主要是看顾客的需要，装饰或者加装一些配置，可以在上牌之后再做，能够省下一笔税费，顾客一般都愿意。”某4S店销售经理对记者说。从这些反映可以看出，即便国税局对汽车加价费征税，也有很多办法可以规避。

某经销商市场经理认为：“对加价费征税产生的费用肯定会由消费者自己承担，因此即便规定经销商要把车辆价款和价外费用全部开具在同一张机动车销售发票上，这个规定本身对消费者没有好处，实际操作起来也会很难。”

该市场经理也告诉记者，如果这个规定落实，出于销售业绩等方面考虑，不少销售人员也会想办法帮助消费者减少购车成本。而对于常规车型在新车装饰美容和增加配置的费用征税，一家自主品牌市场经理则表示：“只要消费者愿意，可通过加送装饰或配置等手段来解决。” 新 霞