人社部

人力资源社会保障部部长尹蔚民22日在留学人员回国服务工作会议上表示，我国将进一步完善留学人员回国政策，包括配合海外高层次人才引进工作，尽快研究制定完善我国“绿卡”待遇、降低“绿卡”门槛的政策规定。

据了解，我国于2004年实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》，为中国“绿卡”的审批管理提供了法律保障，但在实施过程中缺乏适应性。人力资源社会保障部负责人表示，只有不断创新完善包括“绿卡”在内的政策，才能构建起有利于吸引和用好留学人才的良好制度环境。

尹蔚民表示，为了进一步创新完善留学人员回国政策，我国还将继续加强海外高层次留学人才回国工作绿色通道建设，不断完善海外高层次人才户籍管理、入出境、税收、医疗待遇、社会保险、计划生育、子女入学、配偶就业、项目申请、经费资助、投融资等方面政策措施，同时研究制定为加入外籍的海外高层次人才办理入出境、长期居留、提供便利的相关政策。

创新型人才最受青睐

人力资源社会保障部部长尹蔚民22日在全国留学人员回国服务工作会议上表示，我国人才引进工作的重中之重，是引进海外高层次创新创业人才和急需紧缺人才。

尹蔚民表示，今后我国人才引进的重点领域是：围绕创新型国家建设的需要，大力引进高层次创新型科技人才；围绕发展现代产业体系的需要，大力引进产业领军人才和经济发展重点领域急需紧缺人才；围绕社会主义新农村建设的需要，大力引进农业科技领军人才和急需紧缺人才；围绕推进经济结构和产业结构调整的需要，大力引进现代服务业急需紧缺人才；围绕构建社会主义和谐社会的需要，大力引进社会发展重点领域急需紧缺人才。

“海归”数量连创新高

记者22日获悉，从改革开放之初到2010年底，中国留学回国人员总数已达63.22万人，“十一五”期间累计回国39.93万人，比“十五”期间增长近3倍，新一轮留学人员归国热潮已经形成。

据了解，近年来，我国不断加大以高层次人才为重点的留学人才引进力度。中组部牵头实施的“千人计划”引进了1510名海外高层次人才，在海内外引起强烈反响。人力资源社会保障部实施的海外高层次留学人才引进项目、中科院“百人计划”、教育部“长江学者计划”，以及北京“海聚工程”、江苏“双创计划”等一批部门和地方留学人才工程深入实施，共同推动我国留学人员回国数量连创新高。

人力资源社会保障部提供的数据表明，我国72％的国家重点项目学科带头人，半数以上的中科院院士、工程院院士都是“海归”。

均据新华社电