第06版:国际国内新闻 | 上一版3 4下一版 |
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可作银行卡使用 正建全国通用平台 将用于医疗及养老保险 不能取代身份证 造假的可能性极低 原则上只收取工本费用 国新办30日举行的新闻发布会,向公众传递明确信息:社保卡今后可作为普通银行卡使用。 社保卡将加载哪些金融服务?安全性如何保证?升级成本谁来买单……针对社会公众关注的热点问题,人力资源社会保障部和中国人民银行两部门负责人一一作答。 加载哪些金融服务? 根据有关规定,社保卡作为普通银行卡,在现金存取、转账、消费等金融应用中使用,社保卡的金融应用为人民币借记应用,目前不支持贷记功能,使用范围为中华人民共和国境内。 据人力资源社会保障部介绍,社保卡加载金融功能后,逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务,以及查询本人社保相关信息,都集成到社保卡加载的银行账户中办理。 根据两部门的推广计划,社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点,2013年全面推广,力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。 安全性如何保证? 社保卡加载金融功能也就意味着有了支付和交换的功能,那么如何保证安全性,如何有效防范造假者呢? 针对这一问题,中国人民银行行长助理李东荣表示,目前掌握的情况看,造假的可能性是极低的,这个卡要求是采用密码算法,采用芯片技术合作,有很严格的密钥管理体系和审批程序。 升级成本谁来买单? 社保卡升级,必然产生成本。人力资源社会保障部副部长胡晓义表示,社保卡作为政府一项公共服务职能的体现,主要费用是由政府承担,这个主要费用不是见到的这张卡,而是在卡后面的系统建设、维护等的大量费用,对持卡者原则上只收取工本费,大致的工本费是20元至25元。虽然有这样的标准,但许多地区在发卡过程中是减免费用的,特别是对生活困难的群体。 功能拓展方向在哪里? 目前,社会保障卡主要用于医保结算。然而,社会保障的范围却不仅仅是医保,还有养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等。那么,未来社会保障卡的功能将向哪个领域拓展? 胡晓义表示,下一步功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。 据胡晓义介绍,现在城镇职工领养老金的是6000万人,新农保和城镇居民养老保险开展并且迅速普及之后又将有1亿人,总计1.6亿人领养老金,所以这方面的需求很大。 和身份证能 相互替代吗? 按照《社会保险法》的有关规定,社会保障号码采用公民身份号码。那么,未来社保卡和身份证是否有融合在一起的趋势? 针对这个问题,胡晓义明确表示,一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体,从目前来看,不太可能相互取代。 胡晓义说,身份证的功能定位主要是社会管理。《居民身份证法》规定,16岁以下居民不强制领取身份证,然而,16岁以下公民的社会保障需求同样需要有一定的载体来支撑它。胡晓义说:“现在我们发行的社会保障卡的芯片容量成倍于居民身份证,除了基本信息之外,还记录了大量动态信息,包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。像发卡比较先行的地区,比如北京市,所有中小学生都有社会保障卡。” 距离全国通用有多远? 胡晓义表示,社保卡从设计之初就是为了全国通用的。目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件,才被允许发卡。 不过,胡晓义表示,社保卡的标准统一还只是一个方面,更为重要的是建设支持这个卡使用的后台网络系统。目前努力的方向是:在技术上能够提供一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境,他说:“现在我们正在搭建覆盖全国的互通互联网络平台,而且搭建了跨地区的交换接口。” 本组文图均据新华社 |
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