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郑州都市区建设 保障措施 建设郑州都市区,牵动全局,关系长远,任务艰巨,责任重大,需要各级各部门的积极努力和社会各界的广泛参与。重点要在土地、环境、规划、资金、 项目、机制等方面做好保障。 土地保障:科学制定郑州都市区土地利用规划,提高土地利用效益。 环境保障:科学测算环境容量基数,最大限度争取和优先保障重大项目环境总量指标。 规划保障:以建设纲要为指导,各组团和宜居城市组团加快编制近期建设规划和各项专项规划。 资金保障:成立都市区建设资金保障领导小组,构建全方位、多层次的投融资体系。 项目保障:实施项目带动战略,完善项目推进机制,打造最佳的项目建设环境。 机制保障:成立高规格的郑州都市区建设协调领导机构,建立协调推进例会制度。 郑州都市区建设的蓝图,正徐徐展开。 宏伟规划,底气何来,该如何实现?从《纲要》内容中不难看出,要实现这些目标,需建设好综合交通、现代产业、基础设施和资源能源等九大支撑体系,这九支臂膀强健有力,才能指引整个郑州都市区建设走向更辉煌的前景。 那么,这九大支撑体系又该如何建设呢?《纲要》也给出了详细的解释。 支撑体系一:综合交通 现代化交通体系是都市区建设的重要保障。 航空方面,构建以新郑机场为中心的环形放射状综合交通枢纽。 铁路方面,打造郑州至北京、上海的3小时客运交通圈 。建成“双十字”铁路客运枢纽和“米”字形客运专线网络。 公路方面,加快完善市域内高速公路路网,形成“四纵三横”高速公路骨干网。 轨道交通方面,重点建设“三横两纵一环”地铁线路。 城市交通方面,到2020年,郑州市建成区公共交通出行分担率达到35%,万人拥有公共交通车辆20标台,人均拥有停车位面积1平方米。 团—城立体交通方面,到2020年,打造出10分钟团—城通勤圈。 支撑体系之二:现代产业 汽车和装备制造业。到2020年,汽车和装备制造业销售收入突破10000亿元。 电子信息产业。承接产业转移,引进龙头企业。 物流商贸业。到2020年,物流业增加值达到2000亿元,社会消费品零售总额达到7000亿元。 文化创意旅游业。到2020年,文化产业和旅游产业增加值分别达到2000亿元和1400亿元。 新能源产业。重点发展光伏能源,大力发展薄膜、晶硅太阳能电池等终端产品,拉长光伏产业链。 新能源汽车产业。建成国内重要的新能源汽车制造基地。 提升改造传统产业。 支撑体系之三:生态环境 加强生态建设。加大生态环境的保护和修复力度,提高环境综合承载能力。 发展循环经济。建成全国工农业复合型循环经济示范区。 加强环境保护。逐步实现污染防治由末端治理向全程控制转变,提高环境综合承载力。 支撑体系之四:基础设施和能源 基础设施建设。建设适度超前的城市供排水系统。 改善城市环境卫生。适度超前建设污水处理、中水回用和污泥综合处置设施,推动城区污水基础设施建设向周边覆盖。 提高城市电气暖保障力。到2020年,装机容量达到1500万千瓦以上,城市集中供热普及率达到40%,天然气入户率达到95%以上。 加强城市园林绿化。到2020年,建成区人均公园绿地面积达到12平方米,绿化覆盖率达到42%。 集约利用土地资源。坚持建设占用耕地与补充耕地数量与质量占补平衡。 支撑体系之五:科技和信息 培育自主创新主体。强化企业在技术创新体系中的主体地位。 发展自主创新载体。加快建设一批高水平的企业研发中心。 加强关键产业自主创新。集中力量开发、推广应用重大关键、核心技术,形成竞争优势。 完善创新体制机制。建立健全创新激励机制、创新成果转化机制和创新资源整合配置机制。 数字城市建设。整合各领域信息资源,建立宏观经济、资源环境、城市管理部件及设施等共享数据源。 推进无线城市建设。到2020年,建设成为政务应用最广泛、商务服务最快捷、民生服务最便利的无线都市区。 支撑体系之六:人力资源 着力提高现代化教育水平,重视学前教育。 提高基础教育水平。高水平、高质量普及九年义务教育。 大力发展职业教育。加大对其财政保障力度。 优化发展高等教育。大力提高教育质量和大众化水平。 完善继续教育体系。构建学历与非学历教育并重,社会化、多元化、开放式继续教育体系。 实施人才强市战略。适应现代产业体系和建设创新城市的需要,加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。 支撑体系之七:文化 加强公民思想道德建设。以社会主义核心价值体系引领社会思潮,把社会主义核心价值体系要求纳入社会治理结构,形成具有法律约束力的社会群体道德评价、奖惩体系。 大力发展文化产业。重点发展文化休闲旅游、广播影视、新闻出版等优势产业,大力发展文化创意、动漫游戏、文化会展等新兴产业,积极发展演艺娱乐、艺术品和工艺美术业等传统产业。 实施文化资源保护。传承弘扬黄河文化、黄帝文化、嵩山文化、商都文化。做好大运河申遗工作,世界文化遗产和非物质文化遗产的保护、传承,大河村遗址、荥阳故城等重大文化遗址的规划、保护工作。 创建文明郑州。弘扬优秀文化,大力发展舞台剧目,形成具有地方特色的城市文化。 支撑体系之八:改革开放 深化行政体制改革。按照建立法治政府和服务型政府的要求,加快政府职能转变。 深化经济体制改革。增强国有经济在相关行业和领域的控制力和影响力。 加大招商引资力度。鼓励外资投向先进制造业、高新技术产业、现代农业及物流等服务业产业。 努力扩大对外贸易。重点支持高新技术产品、机电产品出口,扩大劳动密集型产品、优势特色农产品的出口。 实施“走出去”战略。创新境外投资和经济合作方式,增强利用海外资源、市场和先进技术的能力。 支撑体系之九:创新社会管理 千方百计扩大就业。大力发展服务业、劳动密集型产业,支持中小企业和非公有制经济发展。 完善社会保障体系。健全包括社会保险、社会救助、社会福利在内的社会保障体系,逐步实现社会保障全覆盖。 加快医疗卫生事业改革发展。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,实施优质医疗资源倍增计划。 全面做好人口和计划生育工作。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平。 创新社会管理体制,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,提高社会管理水平。 加强反腐倡廉建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。 |
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