回汉群众一家亲，和谐共处谋发展。用这句话概括管城区北下街街道办事处辖区居民之间的关系是最贴切不过了。

1.24平方公里的北下街街道办事处，是郑州市少数民族最为集中的地区，辖区常住人口3万余人，少数民族约占30%，有四座清真寺，一座基督教堂。处理好居民不同民族间的关系，是社会稳定和经济发展的基础。为此，该办事处贯彻党的民族政策，创新实施了“靠宣传引导民心所向、靠发展推动民族经济、靠调处维护社会稳定、靠惠民促进民族团结”的“四靠”工作法，使辖区回汉群众和睦相处，亲如一家。由此该办事处荣获了“全国民族团结进步先进集体”、“中国街道之星”等众多国家级荣誉。

靠宣传引导民心所向

走进星月小区，记者了解到，有一支平均年龄达65岁的社区“文明风尚义务宣传队”，他们不定期走街串巷，以快板、数来宝等形式，免费为群众宣传计划生育、邻里团结等知识。在他们的带动下，该办事处自发组建了“夕阳红党员巡逻队”、“巾帼示范岗”等群团组织。并建成了党员活动室、青年之家等少数民族群众的活动阵地。

据统计，目前已建成7个社区党员服务中心和图书室，收藏图书共计6万余册。街道持续开展的“社区老年人趣味运动会”、“红歌颂祖国”等各类活动，使辖区文化体育事业得到了蓬勃发展。

靠发展推动民族经济

“推动少数民族群众经济发展，积极扶持个体经济，大力兴办民族企业，是北下街办事处的经济特色之一。”在此工作达30年的该办事处主任巴姝芳这样告诉记者。

走进该辖区，记者看到，一个个挂有清真字样的经营门面，有远近闻名的老字号“张记羊肉汤”、“闪高兴丸子汤”，更有获得“中国最具影响力十大清真品牌”荣誉称号的“东方丹妮”食府。辖区不仅特色美食享誉中原，其特色产业也异军突起。

北大街村是一个少数民族集中村，2005年，在街道党工委的指导下，对该村进行了改制，成立了河南紫鼎实业有限公司，该企业把发展民族特色产业放在突出位置，经济得到快速发展，目前资产由改制前的1.3亿元发展到了6亿元。通过改制村民变成了股东，企业为村民办理了社会统筹和医疗保险，免除了村民的后顾之忧。改制前村民人均纯收入7000元，现在人均年收入达到14000元。

靠调处维护社会稳定

始建于元代的“北大清真寺”是河南省文物保护单位，见证了郑州地区清真寺建筑的发展历史变化，更展现了回汉血肉相连的亲情。

该办事处注重从源头抓起，先后成立了“北顺城社区少数民族社会法庭”、“少数民族调解室”，投资60万元为3个少数民族居住小区安装了健身器材、娱乐设施，建成了郑州市唯一一家设有清真食品销售专柜的易初莲花超市。办事处的一系列创新举措，使少数民族合法权益得到了维护，民族习俗得到了充分尊重。

靠惠民促进民族团结

发展是主线，稳定是基础，而惠民才是根本。该办事处从解决少数民族就业难、就医难、入学难等问题入手，先后投入资金300余万元，解决了代书胡同天然气安装、裴昌庙街地下污水管网改造、管城西街7个楼院整治、商阜新村路灯安装等民生问题。为114户少数民族申请了低保，有270人实现了就业再就业，申请贫困学生救助金达2.4万元，发放慰问金20余万元。

如今的北下街办事处，各族群众和谐相处，街道经济快速发展。

本报记者 赵顺利 通讯员 马纯真 班计划