未来十九年

郑州向西看

春华秋实，秋天是一个收获的季节。花开春天的中原经济区、郑州都市区，在“一年好景君须记，最是橙黄橘绿时”的金秋时节结出满枝硕果。近日圆满闭幕的郑州市第十次党代会上，《中原经济区郑州都市区建设纲要》（2011～2020）（以下简称《建设纲要》）中，一个“两核六城十组团”的大郑州宏伟蓝图立体而鲜活地展现在全市人民面前。

按照《建设纲要》，位于郑西的荥阳、上街正式纳入中心城区建设，成为“两核”中的一“核”，即中心城区中的一个不可或缺的重要组成部分。至此，媒体和有识之士大声疾呼的荥阳、上街与郑州融城、合城的构想一跃而为生动的现实，中原路、郑上路两条大道将荥阳、上街与郑州中心城区一路贯之，荥阳、上街的城市运营和房地产开发的金秋时代由此荣耀开启。

本报记者 李 莉

政策东风向西吹

金秋九月，郑州的大城之梦绘就，一个恢弘、磅礴的“大郑州都市圈”正呼之欲出。

这一切，源于刚刚在中国共产党郑州市第十次代表大会上审议通过的一份重量级文件，对于郑州未来10年的发展方向，它至关重要。

这份文件就是《中原经济区郑州都市区建设纲要》（2011~2020年）。

《建设纲要》提出，加快建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长区和全国重要的区域性中心城市。按照规划，郑州将要构筑“两核六城十组团”的发展格局，以中心城区和郑州新区为核心，以周边卫星城六个新城和市区十个组团为支撑，以新型农村社区为基础，实现新型城镇化先行突破。

其中，作为“两核”之一的中心城区定位为省、市政治文化中心、现代商贸服务中心和历史文化名城保护核心区，到2020年，建成区面积达到400平方公里左右，建成区人口达到400万人。

这一规划，让包含荥阳、上街在内的大西区激情沸腾。因为，《建设纲要》明确提出，将“研究规划郑州新西区发展，将荥阳、上街纳入中心城区建设”。

至此，以政府规划为“总导演”，备受各界关注的郑州都市区建设这部史诗大片，全明星阵容正式呈现在市民眼前，包含荥阳、上街在内的新西区成为最为耀眼的领衔主角之一。而且，这也是荥阳、上街作为郑州新中心的身份首次得到官方“授权”。

“本次《建设纲要》发布，荥阳、上街是当之无愧的最大受益者，未来十年，包括荥阳、上街在内新西区堪比过去十年的郑东新区，政策之手将带来高水平的规划、优势资源的汇入，使其发展拥有一日千里的神速。”河南财经政法大学教授、城市发展研究中心主任刘社明确表示。

“无疑，这是继郑州都市区破题之作——宜居健康城之后，郑州市委、市政府、全郑州市人民馈赠给郑州西部的又一个政策高地。”刘社指出，《建设纲要》表明，在空间布局上，未来十年，郑州将沿郑上路-建设路-金水路-郑开大道、中原路-东西大街-郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴，构建城市发展核心区域。

“这意味着，荥阳、上街不仅被正式纳入郑州都市区‘两核’之一的中心城区范畴之中，而且还占据郑上路、中原路两条中心城区东西向发展轴线，一跃而为郑州都市区核心区的重要组成部分，将尽沐政策东风。”刘社如是说。

再发现 满眼珠玑在郑西

事实上，郑州都市区的建设大幕一启，期待融入郑州共同开发、坐享中心城区发展之利的愿望，在郑州的不少地方都潮流暗涌。

从作为郑州卫星城之一的县级市，到被郑州张开怀抱主动纳入中心城区，这一次，政策的橄榄枝为何抛向了西部？抛向了荥阳与上街？

获悉将荥阳、上街纳入中心城区建设这一新规划，一直旗帜鲜明地呼吁郑州向西发展的河南省社会科学院副院长刘道兴颇感欣慰：“这表明，在郑东新区十年建设结出硕果之后，郑州的发展战略有了进一步的扩展与提升。未来十年，平衡、全面、协调发展将是是整个郑州都市区规划建设的核心理念，业界以及媒体呼吁已久的郑州两翼齐飞之西翼开始振翅。”

专家分析，之所以能在多个县市、新城、组团中被慧眼识中纳入中心城区建设范围，荥阳、上街自身所拥有的过硬“素质”居功至伟。在本报8月份举办的荥阳发展座谈会上，郑州市委常委、荥阳市委书记舒庆曾热情洋溢地介绍了荥阳的四大优势。

一谓之“近”：在区位上，荥阳是距离郑州最近的县市，经由中原西路、郑上路等15分钟即可到直达郑州。地处承东启西、连南结北之位，310国道、连霍高速公路、郑州西南绕城高速、陇海铁路、郑西客运专线贯穿全境，1个半小时高速可通达中原城市群的任一城市。

二谓之“业”：作为传统的工业重镇，荥阳工业形成了汽车、煤电铝工业、阀门制造、建筑机械制造 、医药化工、建材、食品轻纺等七大支柱产业，素有“阀门之乡”、 “建筑机械之乡”的美誉。

三谓之“居”：荥阳境内山水资源相当丰富，拥有四库一河等北方珍贵水域，所谓“四库一河”是指荥阳辖区内三仙庙水库、丁店水库、楚楼水库、河王水库、索河等水系资源。同时，还有长约45公里的黄河以及南水北调穿境而过，以水为灵魂，串联起大面积的湿地、园林。

四谓之“游”：作为象棋故里、诗歌故里，荥阳拥有人文景观230余处，三国文化、楚汉文化、嫘祖文化等人文资源丰厚，此外，还有环翠峪、桃花峪、黄河等自然景观相得益彰。

多重优势让物华天宝的荥阳遍地皆为珍宝，构筑起了无限“西”引力。

“郑州向东发展是在大平原上摆战场，作为中原经济区核心增长区，郑州都市区建设要做到在保持农业地位不削弱、耕地面积不下降的基础上加快城镇化进程，向西部的丘陵、荒坡地带发展是不二之选。”在刘道兴看来：“向西发展可以把荥阳、上街、新密、巩义、登封等县域经济的优势充分带动起来，做到产城一体化发展。此外，权威的勘测结果表明，郑州西部的地质条件相对来说更适合于进行城市建设，这又为郑州向西的城市发展空间，提供了无限遐想和现实科学依据。”

再出发 守得云开见月明

十年河东，十年河西。无论从政策机遇上，还是市场机会上，郑州向西获得大发展契机都已来临。2011年，将成为新西区华丽变身的元年。

事实上，这是继宜居健康城、宜居商贸城、高新城、宜居职教城之后，政府之手再次挥动如椽大笔布局郑西，在“两核六城十组团”中，有四个组团落子郑西。

宜居健康城：东至郑州绕城高速，南至现状马米公路及崔庙镇、贾峪镇镇区规划建设用地范围线，西至现状省道S232，北至中原西路，规划面积约117平方公里。重点发展疾病预防、医疗保健、康复养生、养老、休闲度假、体育健身等健康产业，将其建成郑州都市核心区的医疗综合服务区、服务中西部地区的医疗保健基地。到2020年，入驻医院15家，床位达到1万张以上，建成区面积达到15平方公里，城区人口达到20万人。

宜居职教城：北起丹江南路，南至郑上快速通道，西至汜水河花卉产业集聚区，东至上街区界附近，总规划面积约30平方公里。重点发展高等职业教育、高端运动休闲、商业地产开发、新型工业、现代农业等业态，到2020年，职教学校达到20所，在校生规模达到20万人，城区人口达到40万人。

宜居商贸城：西四环以西，绕城高速以东，杜英街以南，郑西高铁连接线以北区域，规划面积约45平方公里。建设纺织服装产业聚集区、家具物流商贸区、汽贸服务区、生态宜居区、行政商务中心。到2020年，城区人口达到40万人，生产总值达到350亿元左右。

高新城：位于西四环以西、杜英街以北、西南绕城高速以东、连霍高速以南区域，规划面积33平方公里。做大做强电子信息产业，扶持培育数字信息等6个产业集群，加快建设电子电器产业园等10个大园区，建设省、市高端服务业聚集区。到2020年，城区人口达到80万人，高新技术产业增加值达到500亿元，生产总值达到1000亿元以上。

“随着城市的快速发展，人口、建筑、车辆的日趋膨胀，现有的中心城区已不堪重负，发展空间已经基本饱和，扩展中心城区势在必行。”刘道兴这样说：“将荥阳、上街纳入中心城区，宜居健康城、宜居商贸城、宜居职教城等组团选址郑西，这将使得企事业单位、学校、医院等有可能向外扩散的单位向西迁移，既可疏散中心区功能，减轻交通、人口、资源、环境等多重压力，又可加快新西区的快速腾飞。”

业内专家称，向西，有着大城梦想的郑州将找到更大的腾挪空间，《建设纲要》的审议通过，犹如一声出发的汽笛，以政府规划为车头，郑州向西扩张的“高铁”已经启动，而毫无疑问，站上了政策高地的荥阳、上街，将成为下个十年郑州都市区建设中最大的赢家。

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再布局 郑州房企沐东风

一纸《建设纲要》既出，不仅让新西区的腾飞翼下生风，亦让布局郑西的地产开发商沐浴到了政策东风。

其实，早在政策之风向西吹之前，一些富有前瞻和胆识的郑州地产企业已经以先行者和排头兵的姿态，向荥阳和上街进发，纷纷抢占高地，掀开了 荥阳和上街城市运营“大盘时代”的扉页。

作为宜居健康城东南组团的开山之作，新田置业早在5年前就已在荥阳贾峪镇洞林湖畔挥动如椽巨笔，筑造田园城市之梦；融水上公园、温泉酒店、大型商业城、影视城、会演中心等多种业态为一体、总规划建筑面积500多万平方米的清华·大溪地已成为落荥阳新城的核心标杆大盘；根植上街20年的亚星集团，不仅拉开了上街商品房开发的帷幕，更以“大盘开发带动区域城市发展”的开发理念推动了上街的城市化进程；另一家河南地产的领军者——河南建业集团的首家五星级酒店，今年8月在上街揭幕，其旗下上街建业森林半岛也将开盘发售；加上布局高新区的河南美景置业等，在新西区的开发建设中，郑州地产企业风生水起。

作为“区域改造的开拓者”和“城市发展的推动器”，当城市化进程快速发展之时，亦将是房地产开发商的身影最为活跃之时。对此，有业内人士形象地称之为政企“双人舞”。

亚星集团董事长高国安说，在郑州都市区规划建设的框架下，城市化进程加速推进，城市基础设施建设、公共服务建设、产业进一步整合，都给房地产业带来了新的机遇。亚星集团的老根据地——上街区被纳入中心城区建设，这给郑州、荥阳、上街这条“郑西黄金走廊”插上了腾飞的翅膀，为其快速发展加足了马力。

“只有区域建设整体发展提升了，企业才能有更广阔的平台。因为若没有政府对城市各功能布局的合理规划以及市政配套设施的有力完善，房企就没有好的平台来一展身手。”清华·大溪地营销负责人表示，荥阳、上街纳入中心城区建设，随着具体规划的渐次出炉，将结束各区域、企业各自为政，建设水平低，缺乏公共交通和完善的商业服务的弊端。“如是观之，《建设纲要》将是郑州向西发展的一个全新起点”。

更多的利好还将源源不断地投向西区：根据郑州市的交通规划，郑州中心城区与荥阳、上街之间将修建两条BRT走廊，分别位于科学大道西延道路——北三环和郑上路上。而在地铁方面，郑州远期规划的两条市域地铁线路之一将直达荥阳、上街，在中心城区边缘与3号线衔接。与此同时，《建设纲要》提出，将构建以主城区为核心，高速公路、干线公路、快速路、城际铁路和地铁等多种交通方式互通、通达便捷的团-城立体交通网络，到2020年，打造10分钟团-城通勤圈。

至此，郑西发展万事俱备，期待已久的政策东风秋日劲吹。大象起舞，荥阳、上街HOLD住。政府之手的大力挥舞与市场规律的无形作用业已“握手”，一个全新的勃发时代由此开始，一个高起点、高规划的新郑西将在二者合力之下完美呈现，如同今年夏日万千佳丽竞放大溪地的奥帕拉拉冒险岛水上公园一样多彩多姿。