本报记者 刘春兰 李鲁愿 李晓光

矿产资源经过30多年的开发，其比较优势和竞争力趋弱；

科学发展促使以资源型产业为支撑的经济结构调整刻不容缓。

刚刚召开的市十次党代会奏响了加快推进郑州都市区建设的发展强音。登封，这座因煤和少林寺而闻名遐迩的全国百强县，如何在新一轮经济发展和郑州都市区建设中找准定位，闯出一条实现经济社会 “二次腾飞”的可持续发展之路？

对话登封主政者。他们思路清晰，一言切中肯綮：工业固本，文化突围！

“矿产”和“文化”被誉为登封的两大宝库。30年来，登封依托煤电铝等传统优势产业，实现了经济的第一次腾飞

一个地区的资源优势往往决定某个阶段内这一地区的经济结构和发展模式。

“矿产”和“文化”被誉为登封的两大宝库。登封矿产资源丰富，探明矿产多达41种，煤炭、铝矾土、石灰石、硅石资源储量最大，是全国15个商品煤生产基地和全省2个铝矾土基地之一。

改革开放30年，登封依托丰富的矿产资源打造煤、电、铝等传统优势产业，实现了登封经济的第一次腾飞。昔日“登封小县”跃升为全国百强县，地方财政一般预算收入位居河南省县（市）第二，人民生活水平得到大幅提高。

统计显示，以煤电为主导的产业一直占据登封经济半壁江山。2009年，登封生产总值264.2亿元，其中，一产7.69亿元、二产192.7亿元、三产63.79亿元。煤炭行业对财政贡献38%，占GDP的20%；电力行业对财政贡献8%，占GDP的5%；铝对财政贡献3.6%，占GDP的5.6%；水泥对财政贡献5% ，占GDP的4.5%；耐材、磨料磨具对财政贡献3%，占GDP的11%。

然而，应该看到，在依靠矿产资源推动登封经济迅猛发展的同时，产业结构单一、增长方式粗放、资源和环境约束日益加剧等问题也日渐突出。依托资源型产业的竞争力和比较优势呈衰减趋势。

尤其是2009年，受国际金融危机影响，电力、铝、水泥、磨料磨具、耐材等行业效益急剧下滑；占据经济半壁河山的煤炭产业，受煤矿停产整顿的影响,一直没有实现应有产能，登封经济受到严重冲击。

另一方面，在以煤电为主导传统工业唱“主角”的30多年里，登封虽坐拥丰富的世界级文化资源，但以文化旅游为主导的三产却一直充当“配角”。

一系列的近忧和远虑，让这座资源型城市的主政者对进一步加快经济结构调整，有了一种前所未有的紧迫感。第十二个五年如何规划登封的未来？是继续依赖矿产资源优势还是另辟蹊径？

“站在新的发展起点上，登封的经济要实现第二次腾飞，就必须进一步转变经济发展方式，加快产业结构调整，大力发展文化旅游产业。”登封市委书记王福松履新不久，向当地干群发出了信号。

“挖一锨煤是经济，搞一个演出也是经济”。走科学发展道路，文化旅游资源优势应该不断放大，这一理念在登封形成共识

有经济学家分析当地资源优势认为，与矿产资源相比，登封的文化资源丰富、独特，蕴藏着转化为文化产业和旅游产业的巨大潜力。经过30多年的发展，文化和旅游产业有条件培育成登封的主导产业和接续产业。

2010年年底，登封正式把“以打造国际文化旅游名城为总体战略”写入第十二个五年规划纲要。

的确，与矿产资源相比，登封丰富的文化资源才是无与伦比的，在竞争中具备绝对优势。而以人为本，走可持续发展道路就必须把这一优势不断放大。

登封身上所贴的“文化标签”之多令全国众多县（市）望尘莫及。单国家级文物保护单位就有16 处18项，各类文物古迹多达1127处，数量在全国县（市）中排名第一。

天下第一名刹少林寺、中国礼制建筑典范中岳庙、宋代四大书院之首嵩阳书院等一大批国宝级的文化旅游资源均是世界独一无二的。尤其“少林功夫”，以其直观易懂的肢体语言优势，超越了语言和国界，备受全世界人民的喜爱，成为中华民族的文化瑰宝和我国对外交流的文化名片。2010年8月，登封“天地之中”历史建筑群成功入选世界文化遗产名录更是为登封文化贴上“国际标签”。

登封文化旅游经过上世纪80年代的起步，90年代的发展，本世纪第一个十年的做大，目前已经到了实现质的飞跃的门槛前。文化旅游产业虽然得到了蓬勃发展，在全省位居前列，但总体发展水平尚处于初级阶段，产业占经济的比重仍然偏低。资源缺乏整合、开发利用度低、发展定位模糊、产业体系不完整等不足还比较突出。拿旅游直接收入来说，登封2009年文化旅游直接收入2亿多元，仅是黄山的1/10。

登封的决策者认为，如果将文化旅游产业作为登封主导产业上升为战略层面，预计到十二五末，游客总量将达到800万人次以上，旅游总收入将达到100亿元以上。

一个地方的禀赋和潜力决定她的发展定位。在郑州都市区建设中，登封再次明确打造“国际文化旅游名城”的目标

“登封在郑州都市区建设中的定位取决于她的禀赋和潜力。我们的目标就是要把登封打造成为国际文化旅游名城，（下转第二版）