名 片

郭店镇位于新郑市北15公里，距郑州市南25公里，毗邻郑州新郑国际机场、京港澳高速、郑尧高速，107国道、郑新快速通道、豫04省道交叉贯穿全境，区位优越、交通便利。全镇辖32个行政村，镇域面积77平方公里，5.1万人口。后周皇陵、北宋名相吕夷简墓、华阳故城等名胜古迹更为该镇增添文化魅力。

博观而约取，厚积而薄发。近年来，该镇着力发展和培育非公有制经济，形成了南部综合经济区、西部工业经济区、东北农副产品加工区三大园区，经济发展迅猛，曾先后荣获河南省百强镇、“科学技术普及推广示范镇”，郑州市“‘五好’乡镇党委”、“城乡社会救助工作先进单位”、“‘六好’建设基层工会”、“非物质文化遗产普查工作先进单位”等称号，2002年被河南省建设厅命名为“中州名镇”。

前 言

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是郭店镇经济社会跨越发展的关键一年，做好今年的工作对全面实现“十二五”规划目标至关重要。郭店镇抢抓机遇，以科学发展观为统揽，以“工业引领，三产联动，多极发展，全面跨越”为目标，继续把加快工业经济发展作为主攻方向，坚持一个中心（经济建设），突出三个重点（招商引资、项目建设、民生工程），实现三个确保（经济总量增长、群众生活提高、社会和谐稳定），努力推进全镇经济社会跨越式发展。

夏日的余热还在烘托着厂房内高涨的生产热情，秋风也为后周皇陵、华阳故城送来了清爽，走进新郑市郭店镇，感受这个现代文明与古老文化相得益彰的小镇，感受这个经济发展与民生改善齐头并进的小镇，感受腾飞中的新郭店。

发挥优势 积蓄发展后劲

投资16亿元的河南吉祥实业、吉祥铝业有限公司在郭店开工建设，投资6.7亿元的浙江华美集团落户郭店……2010年以来，郭店镇新招项目13个，其中亿元以上项目3个，5000万以上项目6个。对于一个5.1万人口的郭店镇，是什么原因让它成为投资者的“香饽饽”？

“硬件不软，软件过硬。”

良好的交通优势。郭店镇距离郑州南25公里，处于半小时经济圈内；距郑州新郑国际机场6公里，京港澳高速、郑尧高速在辖区内形成高速路网，纵贯南北的107国道、郑新快速通道与豫04省道纵横交错，彰显得天独厚的交通区位优势。

园区的平台优势。始建于2005年的工业园区目前已形成了完善的规模。园区内的黄金大道、希望路、吉祥路等，形成“三纵三横”的框架结构，构筑了招商载体，拉大了园区框架，提高了项目的承载力；基础设施和服务功能也十分完善，移动通信光缆、高低压线路、路灯、医院、学校、银行等一应俱全；各项优惠政策降低企业成本，对承接沿海地区产业向中西部转移，郑州市第二产业向周边转移极具吸引力。

优惠的政策优势。实行项目全程代办制，对新招项目从协议签订、项目审批、工商执照办理、水电供应等全部进入“政府超市” ， 简化办事程序，优化投资环境。实行重点项目建设分包联系制和“自荐式”服务，对每个新招项目明确分包领导、联系人，坚持每天到企业建设工地，督进度、协调事、搞服务，真正为企业排忧解难，促使企业早动工、早投产、早见效益。

2011年以来，郭店镇获批的环评指标项目8个、获批或备案的产业项目10个、投资5500万元的新郑市锦隆装饰材料有限公司和投资5000万元的佳美刨花板制造有限公司已开工建设……工业主导，项目带动，如火如荼的建设场面背后，彰显的是郭店镇十足的发展后劲！

一村一品 激活农村经济

所谓“一村一品”，通俗来讲就是一个村一个品牌，一个村一个主导产业。在郭店镇，记者在司洼村看到是木材加工、在大范庄看到的编制业……每村的“一品”，犹如一颗颗散落的珍珠，在郭店镇政府的穿引下，形成了美丽的项链。

“1991年的时候，我们司洼村做木材加工的不过3户，后来镇里大力扶持，架设变压器保证用电、提供场地等，现在全村都发展起来了，每户每年收入八九万不在话下。”司洼村党支部书记说。目前，镇政府准备在该村建立“木材加工示范园区”。

“一村一品”如微风吹皱春水。郭店镇积极调整产业结构，加快产业化经营步伐，在稳定粮食生产的基础上，做大做强养殖、木材加工、手工编制等产业，整个农村经济也活泛起来。目前，全镇规模化养殖场累计达到132家；农业科技示范工程先后在前时、卅里铺、八府等行政村推广10项高新技术；农业产业化经营坚持龙头带动、政策扶持和专业协会引导相结合，2010年申报市级龙头企业1个，新成立农民专业合作社3个。

改善民生 带给百姓实惠

发展经济，其目的还是为了改善民生。郭店镇始终把民生改善作为全局工作的出发点和落脚点，千方百计为群众办实事、办好事。

“路宽敞通畅，房屋大气亮堂，林木成排成行。去年又改造了市场街道，在这里住了大半辈子，眼瞅着环境越来越美，生活越来越好，真是打心眼里舒坦。”在镇区居住的张大爷感慨地说。

镇区改造、道路修建、学校改建、落成造林绿化、机井配套……一笔笔资金投入，一项项举措落实，基础更完善、保障更有力、精神更文明，力求让实惠为百姓享有。通过组织开展“优秀共产党员评选”、“全民素质升位工程”、“十贤十孝模范评选”、“好媳妇、好婆婆评选”等活动，不断提高全镇百姓综合素质，营造良好的精神文化氛围。

近年来，郭店镇新修环乡道路60多公里，全力解决群众出行难问题；投资280万元修建张辛庄小学综合楼和寝楼，优化校园环境；对镇卫生院进行了高标准升级改造，新建病房大楼1栋，购置大中型医疗器材10余件（套）；2010年共培训农村富余劳动力1650人，转移富余劳动力就业1601人……全镇百姓生活更放心、安心、顺心、舒心。

郭店镇努力构筑法治型、服务型、效能型、廉洁型政府，努力做到依法决策、科学决策、民主决策；牢固树立以人为本、执政为民的理念，尽心竭力为人民群众提供更多更好的服务；大力弘扬雷厉风行、求真务实、真抓实干的良好作风；进一步完善行政问责制度，加强审计监督和效能监察，为全镇经济社会又好又快发展提供体制保障。

在“‘十二五’已开局、新郑市作为郑州都市区重要组团城市使命在肩”的历史时刻，蓝图已经绘就的郭店镇，在催人奋进的发展春潮中，抟扶腾飞！

创新服务民生 民生牵手幸福

——郭店镇社会管理创新综述

走进郭店镇便民服务中心，来自华阳寨的村民孙小羞拿着刚刚为公公婆婆办好的养老保险手续，乐呵呵地告诉记者：“自从有了便民服务中心，俺们办事就方便多了，省时也省事儿。”

在便民服务中心的办公桌上，一本本工作日志满满地留下了为百姓办事儿的记录。

郭店镇集中农业、民政、劳动保障等与群众日常生产生活密切相关的八个部门，在便民服务中心统一办公、统一管理，实行“一体化”办公。工作人员坚持“一张笑脸相迎、一句甜语暖心、一个椅子让座、一杯茶水解渴、一声慢走道别”，使前来办事的百姓切实感觉到进门有亲切感、信任感，工作有高效感，出门有满意感。各部门还严格按照承诺时限进行办理，设立公开专栏，将各项制度和服务事项进行公开。服务中心“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的“一条龙”服务机制，使各项服务功能大大提高。

今年24岁的小超是郭店镇五里堡人，9月初他到镇便民服务中心填了求职表，没几天就接到了工作人员的通知，到镇里的一家企业面试。应聘成功的小超开心地说：“没想到毕业后这么快就能找到工作，还能在家门口上班，不仅能挣钱养家，照顾家里也方便。”

为提升服务质量，在便民服务中心营造“作风正、服务优、效率高”的软环境，郭店镇明确了镇党委书记亲自抓，综治办主任、纪委书记具体抓的中心管理体制，由纪委书记担任中心主任，每周轮流派一名纪委副书记或纪委委员进驻中心，对中心实行全天候、全方位监督管理。要求工作人员在接待办事群众时真正做到“四不让”，即“不让事情在我这里中断、不让差错在我这里出现、不让群众在我这里遭冷落、不让党和政府的形象在我这里受损害”。

郭店镇还按照“业务知识要过硬，身体素质要过硬，政治素质要过硬，为民服务本领要过硬，纪律作风要过硬，心理素质要过硬，机动应急能力要过硬”的要求，新招巡防队员20名，配备了车辆和器材，做到“民有所需、我有所帮，民有所求、我能所帮”。

今年年初，郭店镇分别在30个行政村等重点区域以及金融网点、超市、网吧等公共场所安装监控摄像探头，在豫04、郑新快速通道、107国道与入村路口安装智能监控探头10个，在30个企业安装监视报警系统30套，不断加大技防投入力度，构筑综合防控网络，群众安全感指数大大提升。

不仅如此，在“六护员”队伍建设中，郭店镇还请镇派出所、司法所、信访办、综治办、农办、水利站、公路所、电管所、林站等部门精心准备培训教材，对“六护员”进行定期检测，并实行镇“六护员”管理站考核、管区考核、村两委考核、群众测评四结合的考评考核制度。镇“六护员”管理站为每位“六护员”制定了责任牌，印上各自的照片、姓名、电话、责任区域，并悬挂公示，接受群众监督，不仅激发“六护员”工作的积极性，也能让更多的老百姓参与到社会管理创新的点点滴滴。

村民时大爷当“六护员”已经3个月了，谈起现在的工作，脸上洋溢着幸福的笑容：“我今年53岁了，还能当上‘六护员’，在家门口实现了再就业。每天扫扫地、修修路、整整渠……干点力所能及的事儿，既锻炼身体啦，也能改善身边环境，咱老百姓的生活只会越过越好。”

让创新服务民生，让民生牵手幸福。新郑市郭店镇农民群众的幸福生活写在脸上，甜在心里。

美好新生活 从这里出发

——郭店镇淅川移民新村见闻

为了南水北调工程，淅川人民“舍小家、保大家”，如离巢的燕子，各自飞入新家。现在他们生活如何，近日，记者走进新郑市郭店山根、双岭移民新村，感受他们的新生活。

设计更合理

让新家更满意

曾有人戏言，农村的典型标志就是户外旱厕。走进移民李振华的“小洋楼”，但见环境整洁、美观大方，他开心地说：“咱楼上楼下都有卫生间呢，太方便了。新家好看得很、住着还舒服。做梦也没想到能住上这样的房！”

据了解，郭店镇结合移民当地居住习惯和民房特点，按照“布局合理、美观实用、居住方便”的原则，参考全省其他移民新村设计建造样式，在第一批移民新村房屋建设的基础上，房顶采用坡屋顶，楼上楼下均有卫生间，既方便又合理，移民群众较为满意。

配套更齐全

让生活更如意

足不出户，一览天下——有线电视、互联网、远程教育等各种管线一应俱全。

轻轻一拧，来水通电——家家通自来水、户户通天然气。

在移民新村，高低压电缆全部入地，各家各户采用智能电表，实行电路远程监控，基本实现了电气化；移民村对外连接路、村内主次干道及宅前路等道路四通八达，方便了移民生产生活；移民生活污水采用微动力污水处理设备，技术先进，处理过的水能够进行二次利用。

新家新气象，新村新生活，齐全的配套措施，让移民生活更加称心如意。

生活有保障

让心情更惬意

房子盖好了，配套齐全了，更重要的是要完善服务功能。在郭店移民新村，记者发现出门就有文化广场、小游园、公共绿地，走几步就到了超市、卫生所、便民服务中心……

“移民入住后，我们想移民之所想、急移民之所急，给移民之所需，全方位保障他们的生活。”郭店镇移民工作相关负责人介绍说。

举办了三场招聘会，20多家企业为移民搭建了就业平台；对老弱病残等弱势群体，应保尽保，关注他们的生产生活；对自主创业的移民，放宽门槛，降低收费标准，提供更优惠的政策……一项项措施正在有条不紊的进行中。

现如今，郭店镇的3个移民村政通人和、人心稳定，正在朝社会主义新农村大踏步迈进！

本报记者 陈扬 赵杰 李伟彬 高凯 通讯员 冯玉钦 王留军 文/图