本报记者 杨彦鹏 通讯员 周存学

“公交是为民，公交是形象，公交要优先，公交当自强”。

2010年8月17日，省委书记、省人大常委会主任卢展工乘坐公交车，体验公交运营情况，并到市公交总公司视察，提出了这一城市公交的发展方针，为公交事业的健康、可持续发展指明了方向。

市委书记连维良要求市委、市政府深入贯彻卢展工书记的指示精神，并在履新之初就乘坐公交车，察民情听民声，体验市区交通拥堵及其治理状况。他强调指出，公交是老百姓最基本的出行保障，是民生的重要体现，各级政府要学会算为民服务的大账，对公交投入一定要足额到位，把公交优先作为改善民生的重要举措，切实解决交通拥堵问题。并号召机关公务车辆每周停运一天，建立领导干部定期乘坐公交车制度。

公交优先，市委、市政府动真格，推出了一组综合性举措。但最为普通百姓看重的还是全市所有单一票制的公交线路，不论空调车还是非空调车，一律实施1元票价。政府出台财政贴补公交政策，实实在在让老百姓得实惠。

中秋时节，记者走进郑州公交采访，市公交总公司总经理巴振东充满激情地说，政府的信任和关怀，社会各界的支持和信赖，正是公交创优的不竭动力。

一年来，市公交总公司以省市领导指示精神为动力，坚持突出站位全局，突出公交为民，突出服务创新，紧紧围绕方便百姓出行、缓解城市交通拥堵这一中心工作，带着强烈的事业心、责任心和使命感抓落实，带着对郑州人民的深厚感情抓落实，以高质量、高效率的工作标准抓落实，通过不断优化公交线网布局，科学组织运营生产，进一步规范运营秩序，适应都市郑州经济社会发展需求，全面提升公交民生福利水平，让广大市民愿意乘公交、更多乘公交，以实干为民的精神助力建设“畅通郑州”，打造全国公交服务最优城市。

公交优先，一具体就突破

“十二五”开局，郑州公交迎来了新一轮快速发展的机遇期。

随着中原经济区上升为国家战略，省会郑州奏响了郑州都市区建设，打造中原经济区核心增长区的最强音。围绕全面推进幸福郑州建设，着力推进组团发展，着力保障和改善民生，市政府抢抓机遇，今年初向交通运输部呈交了《关于申请创建“公交都市”示范城市的报告》。

“十一五”期间，郑州公交事业发展就走在了全国前列。2006年，被建设部评定为全国11个优先发展城市公共交通示范城市之一，“公交优先在中国，让我们做得更好”的《郑州宣言》，已经成为全国公交行动纲领，快速公交系统（BRT）建设取得巨大成功，国内外许多城市先后到郑州考察学习，公共交通的发展经验在国内公交行业得到推广和示范。至2010年，郑州公交运营车辆达到4788台，公交线路222条，线路总长度3521.65公里，万人拥有公交车16标台，公交分担率达到26%，主干线路平均发车间隔3~5分钟，城市建成区不超过500米就可以坐上公交车，基本实现了“有路就有公交车”。

郑州公交快速发展得益于政府强有力的政策保障和规划引领。2007年制定了《郑州市优先发展城市公共交通实施意见》，2009年出台了《郑州市城市公共交通条例 》，同时，根据《郑州市城市总体规划》和《郑州市城市综合交通规划》，2010年开始修编《郑州市城市公共交通专项规划》。

市政府舍得投入，市财政投资近6亿元，完成了31.8公里的快速公交1号线的建设工作，于2009年5月28日正式运营，如今“一主十一支”日均客运量突破40万人次，约占公交总客运量的17%。

BRT快速公交系统的成功建设和使用，以政府为主导，得到市发改委、市城乡规划局、市财政局、市政局、市公安局、市建委、市国土资源局、市交通委、市园林局等相关政府部门的直接参与和大力支持。作为一个新兴事物，郑州BRT快速公交系统以其快捷、低碳、便民的优势赢得了市民的认可。

在寸土寸金的省会郑州，公交场站建设得到当地政府的大力支持，已使用及在建的公交场站有54处，用地面积95.2公顷，公交车辆进场率达到55.48%。“十二五” 建设公交都市，政府规划新增公交场站建设用地面积1750亩，确保公共汽电车进场率达到80%。省委常委、市委书记连维良特别体贴公交职工辛苦，强调要盘活公交优良资产，实现以站养站，并针对审批公交场站，要求相关政府部门如同审批基础城市道路一样高度重视，并亲自督办为公交找“家”。管城、惠济和二七等区政府对公交场站用地审批实施特事特办，及早安排、高效审批，让社区居民尽快享受到安全方便、舒适经济的公交服务。

公交优先在郑州，各级政府体现出的为民大气与创新，形成了郑州特有的施政模式，培养了公交优先的特有“土壤”，郑州公交优先战略成为全国城市公交发展的典范。

随着经济的发展，城市日渐拥堵，大力发展公共交通成为共识。今年，市政府推出构建“公交都市”的战略设想，重新定义城市交通管理思路，将“公交都市”提升为城市战略，牢固树立以交通引领城市发展的理念，把公交导向下的城市空间结构调整作为“公交都市”发展的第一要务，把公交优先发展和服务改善作为“公交都市”发展的第一要素，力争到2015年,基本建成具有国标水准的“公交都市”,形成以轨道交通和快速公交为骨干,常规公交为主体,出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化城市公共交通服务体系。公交运营车辆达到8400标台，公交出行分担率达到45%以上，万人公交车车辆保有量达到18标台以上，公共汽电车平均运营速度达到20公里以上，城市建成区公交站点300米覆盖率达到90%以上，实现主城区500米上车、5分钟换乘，切实让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。 （下转第二版）