本报记者 赵舒琪 孙瑞

跳出新郑看发展

编者按

为充分挖掘省内外先进地区促进经济社会发展的好经验、好做法，更好地向新郑各级党政部门提供决策依据和参考，让新郑百姓更多地了解先进地区的发展状况，在全市营造浓厚的干事创业氛围。9月中旬，新郑市委、市政府派出新闻中心4个采访组，深入全国11个市、县、区，围绕安阳汤阴、漯河临颍、商丘柘城产业集聚区建设，山东单县新型社区建设，浙江诸暨、重庆社会管理创新，江苏江阴民生事业，江苏昆山对外开放，四川成都近郊农业，广东深圳华南城特色产业发展等方面进行采访、考察，找差距、学先进、谋赶超。

相信经过这次“思想拉练”，大家不仅能体会到为什么新郑“等不起”、“慢不得”、“坐不住”，更重要的是开阔视野，更新观念，拓宽思路，增强科学发展的紧迫感。从今天开始，本报推出《跳出新郑看发展》专栏，敬请广大读者关注。

艰难困苦，玉汝于成是一种精神；乃武乃文，精忠报国是一种信念。当精神与信念相融，就会书写出“凤凰涅槃”的奇迹。9月15日，《跳出新郑看发展》采访组走进安阳市汤阴县。

三千年前，文王拘于此而演《周易》，参悟天地万物之道，融汇华夏五千年智慧与文化；九百年前，民族英雄岳飞在此诞生，抗击外侮，精忠报国，一曲赞歌千古流传；今天，这片古老而又年轻的土地，传承文王之志与武穆之魂，以热情的姿态和博大的胸怀，挥写着鹏飞万里的时代鸿篇。

虽是千年古县，地处中原，位居要冲，但是作为人口小县、“地上无山、地下无矿”的资源穷县，汤阴人常常为自己的先天不足而隐忧。如何实现低谷崛起，在中原经济区建设中占有一席之地？

汤阴人把目光聚集到了产业集聚区上。汤阴县产业集聚区是首批省级产业集聚区之一，规划面积17.2平方公里，将汤阴县东部和北部连为一体，医药和食品是集聚区的两大主导产业。经过两年多的发展，一个从不显山露水的农业县，却已经拥有国家新型工业化产业示范基地、河南省又好又快产业集聚区、河南省劳动关系和谐模范工业园区、河南省循环经济试点单位、中原十佳活力产业集聚区、河南省承接产业转移示范区等多项荣誉。

“富民”与“强县”双赢

极目汤阴满眼新。汤阴县产业集聚区被确立为河南省首批省级产业集聚区后，务实、果敢、敏锐的汤阴人，抢抓机遇，秉持先行先试精神，锐意创新，率先突破，蹈厉奋发，开辟出一片广阔新天地。 汤阴县对产业集聚区的重视达到了新的高度。依托原有优势，通过积极引导，全国食品行业唯一在美国上市的众品食业股份有限公司，全国食品工业十强企业永达清真食品有限公司，长江以北最大的饼干生产企业、全国农产品加工业示范企业健丰饼业……一大批响当当的全国知名“农字号”企业汇集汤阴县产业集聚区。2010年，100多家龙头企业的总产值达到62.17亿元，占全县工业总产值的60%以上。

“食品产业的利税比较低，但是可以提高粮食的附加值，是富民产业，我们在保证民生优先的同时，着力于医药产业，这样就实现了‘富民’与‘强县’两条腿走路。”汤阴县产业集聚区常务副主任贾健告诉记者。

特色鲜明的产业规划，吸引了国内外众多医药企业前来投资建厂兴业。目前，已入驻或正在建设的大型医药企业有：投资3.7亿元的河南福鑫威尔药业有限公司、投资3亿元的四川科伦医贸物流等。随着新一轮招商引资活动的逐步展开，到2015年，入驻医药企业将达20家，主营业务收入突破100亿元，实现利税10亿元。

目前，汤阴县产业集聚区已经形成了食品和医药特色鲜明的两大主导产业。已入驻国内外知名企业135家，其中规模以上企业60家，世界500强分公司3家，国家级重点龙头企业4家，省级重点龙头企业8家，市级重点龙头企业16家。

“兴工”与“稳农”联奏

2010年，汤阴县财政一般预算收入和税收收入增速位居全省县（市）第二。其中财政一般预算收入增速在全省县（市）排位，2009年比2008年前进45个位次，2010年又比2009年前进21个位次。

汤阴是一个农业县，肩负着保障国家粮食安全的重任，要发展，始终需要面临一个问题：如何寻求企业布局的空间，如何突破土地这一“瓶颈”？汤阴县委县政府充分认识到，产业聚集区建设是解决土地等要素资源配置的重要方法。在汤阴产业集聚区获批之前，汤阴县已经有比较成熟的食品加工业产业园区。产业集聚区是专业园区的升级和扩容，相关联的企业布局在一起，政府部门可以集中精力完成与此相关的配套设施的建设，而不用重复为每个分散的企业都进行相关的配置。

（下转第三版）

短 评

近年来，新郑市把产业集聚区建设与新农村建设结合起来，不断加大该区域内的招商引资力度，积极承接沿海产业链式集聚转移，吸引了众多企业纷至沓来投资落户。初步形成了以中储粮新郑油脂油料加工基地、雪燕制粉等为龙头的食品加工产业，以瑞泰科技、康泰塑业等为龙头的高新建材产业，以华辕煤业为龙头的能源产业。新港产业集聚区在经济、文化、社会等各方面事业上取得了显著的成就，成为了新郑市经济发展的带动区、统筹发展的辐射区、开放发展的投资区、创新发展的实验区，成为郑州都市区不可或缺的组成部分。

“黄帝故里”新郑和“岳飞故里”汤阴，地缘相近、人缘相亲、文缘相依，新港产业集聚区和汤阴县产业集聚区同为首批省级产业集聚区，共同担负着中原崛起的重任。新郑和汤阴相比，我们“天时、地利、人和”，有区位、资源、交通、经济等更优越的条件。但是面对蓄势待发、后劲十足的汤阴这样的兄弟县（市），我们不得不朝乾夕惕，我们不得不抢抓机遇，我们不得不创新思路，我们不得不务实重干。

省委书记卢展工指出，要用领导方式转变加快发展方式转变，多在运作上下工夫，坚持“三具两基一抓手”。转变，要从党委、政府领导班子开始，要从广大党群干部开始，思考自己怎么转、怎么做。“跳出新郑看发展”，新郑已迈出了坚实的一步，相信经过学、思、变，新港产业集聚区也将为中原崛起贡献新的力量！