商户自治 路通街净

本报记者 党贺喜

每月的单日，位于人民路合记烩面馆旁边的报刊亭商户杨中富就要义务“出工”，他和其他5位商户担当一天的市容巡查员，检查“防区”内同行们诸如占道经营、突出经营等各类不文明现象，然后报告街道办事处专人处置。此外，杨中富还有一个“头衔”——从5月22日起，他“荣任”人民路街道办事处商户自治协会会长。

在全郑州市，拥有像杨中富这样头衔的商户估计也是独一无二的，他“麾下”的50多位会员全是辖区内商贩。

合记烩面馆、丹尼斯、中医学院一附院构成了人民路上的“金三角”。然而，繁华与烦恼似乎是天生的“孪生兄弟”，“金三角”也不例外，只不过诸如商贩和城管“打游击”、“躲猫猫”，占道经营，违规经营以致造成交通堵塞这样的场景比别的繁华地带多了一个“更”字。记者的一位有车族朋友感受更为独特：“高峰时，从商城公园到合记烩面馆，这200米左右的路程需要开四五十分钟啊！”

“解铃还须系铃人，治标更要治本，治理要向自治转轨。”人民路街道办事处换了脑子，像庖丁解牛一样，紧盯商贩这一主要矛盾体，寻找突破口。5月22日，在办事处的指导下，50多户占道摊贩召开商户（贩）代表大会，成立商户自治协会，大家选出了以杨中富为会长的“领导机构”，制定了包括轮值巡查、卫生保洁、小吃摊挂证经营、周例会等多项内容在内的自治公约。自治协会将自愿加入巡查员队伍的12名商户，每6个人分为一个大组，每两个人为一个小组，每个大组轮值一天。街道办事处监管协会，每月根据考核标准，奖惩兑现。

自治协会好不好，街面变化见真效。如今，同一时段、同一路段，记者的那位有车族朋友说：“运气好的时候，几分钟就过去了。”不仅路畅通了，商户的心情也舒畅了。46岁的菜贩张桂兰参加协会后的变化最明显：“以前卖菜只想着尽快卖完，根本没有顾及到市容环境，现如今政府这么照顾我们，如果还糟蹋环境那对得起谁啊！”她现在还是工二街督导点的义务宣传员呢。

“实施商户自治，最大的好处就是找到了市容与民生的最佳‘平衡点’，实现了城市管理由管人型向管地型、由整治型向建设型、由突击型向长效型、由治标型向治本型的四个转变。”街道党工委书记齐智慧道出了商户自治的功德所在。