本报讯（记者 赵顺利 通讯员 李晓光）一村一策、规划先行、以民为本，管城回族区积极、稳妥、有效地推进城中村改造工作，三年来，已拆迁11个城中村，拆迁房屋面积约380万平方米，已开工建设9个城中村，开工面积270万平方米，竣工46.5万平方米。今年5月，管城区政府被评为郑州市城中村改造工作先进单位，在上半年绩效考核中该区城中村改造工作在全市排名第一。

城中村改造不是简单的拆与建，该区坚持规划先行，凡是不符合郑州市总体规划的一律不能实施拆迁，同时要求科学配置公共设施以满足村民的医疗、教育等需求。记者在芦邢庄、弓庄、安徐庄及耿庄采访时了解到，四个城中村共规划有中学2所、小学3所、幼儿园13所、公共停车场16处、综合医院1处、卫生站2个、公厕3个、垃圾中转站3个、变电室3个、派出所2个，通过改造完善城市功能，提升群众生活品质。目前，规划建设的港湾小学已正式投入使用。

为谋求区域整体发展，该区及时引导开发企业调整产业规划。河南正商置业在芦邢庄改造中原计划单纯开发商品房，区委、区政府主要领导得知情况后，主动联系开发商并说服公司重新调整产业布局，规划了总建筑面积20万平方米、总投资20亿元的郑州市东南区域最大的商业综合体项目——正商国际广场。该项目规划有福建福都购物广场、五星级美国万豪酒店及2栋写字楼，建成后将填补该区域没有五星级酒店的空白，也将成为东南区域的全新地标式建筑群。

为确保城中村改造在公开、透明、公正中进行，管城区严格拆迁改造程序，严把项目立项、规划确定、土地确权、安置补偿方案四个环节，各项手续完备后方能实施拆迁，从而真正做到依法有序拆迁；为有效加强城中村改造资金的监管，管城区要求各村组设立城中村改造专用账户，凡是动用改造资金的，必须经过村组负责人和企业负责人共同签字后方可提出申请，并定期接受区审计局对资金使用情况的审计，同时，设置举报电话接受社会各界监督，从而保证了资金的专款专用和安全高效。

安全稳定是城中村改造过程中的重要工作， 该区在充分做好政策宣传的同时，成立由区直各有关单位、办事处、社区、村组人员等共同组成的拆迁入户组、信访稳定组、安全保障组及机动组等工作小组同拆迁企业签订安全生产责任书，共同维护拆迁安全。同时，邀请公安检察法院及律师事务所等有关人士做好现场政策解答、解惑工作。对发现的矛盾纠纷分类排队，借助矛盾纠纷调处中心、社会法庭等平台对矛盾纠纷进行分梯次解决，切实保障了改造期间的社会大局稳定。

在芦邢庄安置小区，70岁的刘天中大爷四世同堂，谈起改造前后的变化，老人家开心地说：“以前村里治安乱，环境差，现在小区有花有草，还有地方健身，关键是这一改造全村人均分了一百五六十平方米的房子，居住水平真正上了一个大台阶啊！”