（上接第一版）大力发展汽车和装备制造业、电子信息产业、物流商贸业等战略支撑产业，加快发展先进制造业、现代服务业和都市型现代农业，逐步建立产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展聚集化、产业竞争力高端化的现代产业支撑体系。到2020年，汽车和装备制造业销售收入突破10000亿元；物流业增加值达到2000亿元，社会消费品零售总额达到7000亿元；文化产业和旅游产业增加值分别达到2000亿元和1400亿元。

郑州都市区建设必须坚持可持续发展战略，因此，九大支撑体系之三是建立生态环境支撑体系，把促进节能减排、保护生态、应对气候变化与调整产业结构结合起来，大力发展绿色经济，推动经济社会发展向低投入、低消耗、低排放和高效益转变，构筑科学合理的市域生态支撑体系，建成全国工农业复合型循环经济示范区。

发展离不开基础设施和资源。郑州都市区建设第四大支撑体系是基础设施和资源能源。按照适度超前的原则，建成体系完善、功能完备、安全高效的城市基础设施网络，整合重要矿产资源，推进资源资产化，促进生产要素资源自由流动和集聚，全面提升综合承载力和能源保障能力。到2020年，城市供水能力达到400万吨/日，城市集中供热普及率达到40%，天然气入户率达到95%以上，建成区绿化覆盖率达到42%。

创新是发展的不竭源泉。《纲要》提出建立科技创新和信息支撑体系，加快国家创新型试点城市建设，提升城市的自主创新能力。积极拓展信息系统应用范围，大力提升信息资源共享开发能力和信息普遍服务能力，推动信息技术在经济社会各领域的广泛深入应用。

人才是发展的根本保证。要建立高素质人力资源支撑体系，实施优质教育资源倍增计划，统筹解决人口数量、素质和结构问题，把人口压力转化为人力资源优势，实施人才强市战略加大人才培养引进力度。

文化是发展的强大推动力。要建立特色鲜明文化支撑体系，推动文化创新，积极融入和彰显郑州特有的历史文化元素，将文化资源优势转化为产业优势，形成独具优势、充满活力、全面繁荣的文化发展新局面，全面提升中原文化的吸引力和影响力。

继续坚持改革开放，建立改革开放支撑体系，切实解决经济社会发展中存在的深层次体制机制问题，进一步增强郑州都市区建设的活力和开放度。

发展为了人民。建立社会管理支撑体系，保障和改善民生，着力扩大就业，完善社会保障，妥善处理好各方面利益关系，努力形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐文明的社会环境，是都市区建设的出发点和落脚点，也是至关重要的支撑。

“把郑州建成全国重要的综合交通枢纽。推进郑州国内大型航空枢纽建设，加快建设郑州机场二期工程，增开连接国际大型枢纽机场的客货运航线，大力发展航空物流。提升郑州铁路枢纽在全国铁路网中的地位和作用，推进郑州东站、郑州机场站和郑州火车站三大客运综合枢纽建设改造。”“加快新型工业化进程，走创新驱动发展道路，推动郑州成为具有重要影响力的产业创新中心。”“建设郑州汽车制造基地，推进整车及零部件产业发展。”“支持郑州大学和河南大学创办成全国一流大学。”“支持郑州建设内陆开放型经济示范区，加快郑州新郑综合保税区建设”……从综合交通到现代产业，从环境能源到人才支撑，《意见》对郑州都市区建设指明了发展方向，提出了具体要求。

国家政策支持助都市区坚强崛起

建设郑州都市区，牵动全局，关系长远，任务艰巨，责任重大，需要各级各部门的积极努力和社会各界的共同参与。《纲要》提出，重点要在土地、环境、规划、资金、 项目、机制等方面做好保障。

科学制定郑州都市区土地利用规划，提高土地利用效益；科学测算环境容量基数，最大限度争取和优先保障重大项目环境总量指标；以建设纲要为指导，各组团和宜居城市组团加快编制近期建设规划和各项专项规划；成立都市区建设资金保障领导小组，构建全方位、多层次的投融资体系；实施项目带动战略，完善项目推进机制，打造最佳的项目建设环境；完善规划修编机制，建立联动推进工作机制，成立高规格的郑州都市区建设协调领导机构，建立协调推进例会制度等，充分调动积极性和主动性，形成建设郑州都市区的强大合力。

《意见》提出的中原经济区建设保障措施，更加坚定了郑州都市区建设的信心。“加大政策支持”可谓最大的利好，其具体内容是国务院有关部门要落实财税、金融、投资、产业、土地等方面的支持政策。在财政金融政策方面，加大中央财政转移支付力度，支持中原经济区建设和发展，支持地方性银行、保险等金融机构发展，鼓励政策性金融机构加大信贷支持力度等；在产业支持方面，要研究制定差别化产业政策，支持鼓励类产业发展；在土地政策方面，实施差别化土地管理政策，对土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩试点计划指标适度予以倾斜，支持开展土地利用总体规划定期评估和适时修订试点。

两核六城十组团齐头并进，主动融入，主动呼应，主动作为，共同垒筑郑州都市区的内涵；九大支撑体系牢固构建，铸就郑州都市区的钢筋铁骨；各级各部门积极努力，社会各界广泛参与，助推郑州都市区建设和发展。

“以主城区为核心，以发达的交通通道为依托，以一体化的规划为指导，以组团发展、产城互动、复合型、生态型为发展路径，辐射带动其他区域快速发展，促进各功能区间相互联系与协作，构筑功能布局合理、空间利用高效、产业特色突出、社会和谐友好、人民富裕文明的现代化都市区。”郑州都市区宏伟蓝图徐展，将朝着建设中原经济区的核心增长区、全国重要的区域性中心城市、最佳人居城市的目标豪迈前行。