（上接第一版）实施免费职业技能培训、免费推荐就业，带动企业安置3万名农民工和城乡富余劳动力。真正让百姓从社会管理创新中享受到了方便、得到了实惠。

专解百姓急难险问题的“民生110”

在新郑市110服务中心，接警电话不时响起。有居民打电话反映他家附近商场的显示屏声音太大，影响了周围居民生活。接警员迅速将这个电话转给了“民生110”。同一工作间的“民生接警员”张晓飞接过电话，做记录，并迅速打给了相关部门要求派人去处理。

这是新郑市“民生110”的一个日常工作场面。如今，“民生110”已在新郑市家喻户晓，集中解决群众反映的水电路气暖等涉及民生的急难险问题。

除此之外，新郑通过建立街道（乡镇）为民服务中心、社区服务站、农村“六护员”管理制度，实行网格化管理，将政府工作人员下移到基层，既方便群众，又能充分了解和摸清基层情况，减少和预防基层不稳定因素。

56岁的退休教师李梅英来到新建路街道办事处为民服务中心，十多分钟就办好了独生子女光荣证。“以前总觉得到政府办点事很难，部门之间来回跑，还得拉关系找熟人，现在真是方便多了。”李梅英说。

在亮堂堂的服务中心里，各个办事柜台一目了然。民政、社保、医保、计生等牌子排在一个长长的柜台上，墙上贴着办理各种事项的流程说明。

新华路街道办事处领秀社区是推行城乡社区党组织、居委会、服务站与业主委员会、物业公司一体化管理模式的试点。在领秀社区服务站，安全保障、爱心调解、劳动保障、社区救助、计生服务及健康教育等多个工作台直接面向社区居民进行服务。他们虽然不具有办证办手续职能，但是可以提供多方面的咨询服务。

社区服务站工作人员常秀华说，由于流动人口的增多，他们隔一段时间就要到社区里进行信息采集，摸排情况，并统计社区内有多少低保户、下岗失业人员、残疾人、刑满释放人员等信息。

为维护村级公益事业，新郑市建立以护村庄、护井渠、护道路、护林木、护电力和护土地为主要任务的“六护员”制度，逐步走出一条村级公益事业“时时有人管、处处有人管、事事有人管”的新路子。

新郑市把社会管理创新分解成了若干个项目，一项一项盯着抓，落实到各层次来推动。

在技防网络建设上，建立起了覆盖全市的视频监控网络。目前，新郑市区20个出入口拍照监控卡点已建成，实现市区技防全覆盖；所有乡镇均已建立镇区视频监控平台，实现乡镇主要街道和重点部位视频监控全覆盖。

大调解也是重点推进的项目。新郑市建立了人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”机制，在市区建立人民法院诉讼与调解对接中心，在乡镇建立领导接访工作站，在村里设置村级调解室，逐级发现和化解矛盾，防止不安定因素扩大。

新郑市人民法院诉讼与调解对接中心由诉前调解室、社会法庭和人民调解室三部分组成。诉前调解室由法院审判经验丰富、调解能力强的法官和司法局的调解能手组成，调解方便快捷、节省时间。从3月份至今已调解各类纠纷80多起，调解成功率在85％左右。

截至目前，新郑市20个重点项目已完成65％，总投资7000多万元。