全力做好村级组织换届选举 扎实推进社区建设和帮扶工作

为中原经济区郑州都市区建设提供坚实基础

本报讯（记者 袁勇 刘俊礼）昨日上午，全市村级组织换届选举暨社区建设和帮扶工作会议召开。会议传达贯彻中央、省委和市委的有关文件精神，要求统一思想、明确任务，确保我市村级组织换届选举工作顺利进行，确保社区建设和帮扶工作再上新台阶，为中原经济区郑州都市区建设提供坚实基础。

市委书记连维良作重要讲话。

市领导王璋、舒庆、高建慧、姚待献、刘全心、王建平等出席会议。会议由市委常委、纪委书记王璋主持。

连维良指出，村级组织换届选举是全市广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，更是加强基层组织建设的关键工作。做好村“两委”换届选举工作，是巩固党在农村的执政基础的迫切需要，是发展农村基层民主政治的必然要求，是加快推进社会主义新农村建设的重要保证，是加强和创新农村社会管理的现实需要。要充分认识换届工作的重要意义，高度重视和切实做好村级组织换届选举工作。

连维良强调，要按照省委要求，落实好“坚持党的领导、坚持发展为先、坚持发扬民主、坚持依法依规、坚持突出重点、坚持优化班子”六项原则，从七个方面入手，全力做好换届选举工作。一要切实选好村级组织带头人、配强村“两委”班子。大力选拔政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守法律法规的人；大力选拔有文化、懂经营、会管理，带头致富和带领群众致富能力强的人；大力选拔办事公道、热心为村民服务，公正廉明、作风正派，在党员和村民中有较高威信的人；鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与村级组织换届选举。二要认真做好村“两委”班子建设的总结、反思和谋划工作。要让村“两委”的换届选举过程成为制定发展规划、明确奋斗目标、落实发展项目和措施的过程，真正能够选强配备好班子，确保农村未来三年有较大的发展。三要加强村级组织换届选举舆论引导。要通过认真细致的宣传教育，使广大农村党员群众增强主人翁意识、法律意识和民主意识，了解选举的基本程序，提高参与选举的主动性和自觉性，引导党员群众把注意力从“选什么人任职”转向“选什么人干事”上来。四要加强对换届选举工作的组织领导。要充分发挥党的思想、政治和组织优势，牢牢把握换届工作的主导权，旗帜鲜明地加强党对村级组织换届选举工作的领导，按照法律规定和村民自治要求，充分发挥村党组织在村委会和其他村级组织换届选举中的领导核心作用，把党的领导贯穿换届选举工作的全过程。五要加强对换届选举工作的督查指导。要建立健全换届选举重要问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，全面掌握选举动态。切实搞好督查指导，深入基层指导督查换届选举工作，及时发现解决影响换届的问题。六要严肃换届选举的工作纪律。严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，始终坚持在党章、法律法规、条例规定的框架内开展工作。要建立县（市）区及乡镇换届选举风气监督承诺制、候选人依法依规承诺制，接受党员和群众监督。七要配套搞好农村社会治安综合治理、农村基层党风廉政建设专项检查、农村帮扶和集中下访工作，确保换届选举工作顺利进行。

关于社区建设工作，连维良指出，社会管理是一个系统工程，社区建设是社会管理的重要方面。社区是社会管理的前沿阵地，也是重心所在。结合我市实际，连维良从九个方面就如何做好社区建设与创新社区管理工作提出要求。一要加强社区党组织建设，要以“三有一化”（有人理事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设）为重点，以开展创先争优活动为载体，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优、帮扶困难群众等活动，构筑社区党员联系和服务居民的网络。二要搞好社区工作站试点工作，进一步理顺社区的工作体制。三要依法加强社区居委会建设，健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，进一步扩大社区居民自治范围，完善社区民主管理制度，提高社区居委会的组织化程度，让社区居民群众享有更多更切实的民主权利。四要切实加强社区警务室建设，整合综治力量，加强综治防范、人口管理和情报信息等工作，把社区警务室建成公安机关联系、组织、宣传、发动群众的基地和开展群众工作的第一线，及时掌握辖区动态，确保社区和谐稳定。五要抓好社区服务中心建设，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿互助服务、便民利民服务为主要内容，实现满足社区居民生产生活需求、提高社区居民生活质量的目标。六要做好“十星社区”创建工作，进一步改善社区面貌和居住环境，提高社区居民文明程度。七要积极推进社区社会组织发展，按照“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的要求，积极开展社会组织等级评估工作，对社会组织进行点对点的全程督导。八要加强社区信息化建设工作，建设集社区管理、党委政府政策信息、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络，提高社区居民信息技术运用能力，推进全市社区管理电子化，提高工作效率。九要解决好社区综合用房，确保每个新、老社区都要有足够的办公服务活动场所。

连维良指出，当前社区建设和创新社区管理要着力做好以下十五项重点工作。一是搞好社区志愿者活动。二是搞好困难群众的认定和帮扶。三是通过组织开展各种活动，搞好社会公德的弘扬和传播。四是搞好社区物业和社区服务业的发展、监督和协调。五是搞好文明交通理念的教育和文明交通志愿者的组织。六是搞好违法建设的劝阻、制止和及时报告工作。七是搞好社区社会治安的群防群治，加强技防措施的全覆盖、网络化。八是切实做好与社区的上级机关、垂直单位共建工作。九是切实加强流动人口的服务与管理。十是切实加强社区特殊群体的服务和监督管理。（下转第三版）