本报讯（记者 李晓光 通讯员 于汝涛 刘二超 文/图）一个典型的资源型乡镇，如何在和谐民生和经济发展中找到契合点？近日，记者在登封市大冶镇找到了答案。

探索城镇化建设新模式

大冶镇是一个典型的资源型区域，煤炭储量丰富，探明储量2.2亿吨，可采量1.3亿吨，煤田面积39.5平方公里。为了使群众居住环境能够得到更好的改善，使煤炭资源得到充分开掘，该镇首先需要解决的就是群众住的问题。为此，该镇围绕“镇区建设抓升级，煤矿塌陷区抓安居，偏远山区抓并点”的工作思路，不断探索新型城镇化建设的新模式。首先抓镇区的升级改造。依托原有镇区，扩大镇区规模，在槐下公路两侧共开工建设了冯家沟、火石岭和刘碑3个中心社区，目前已入住群众3万余人。水厂、学校、幼儿园、集贸市场、文化大院、医院等基础设施配套工程已全面完成。

与此同时，该镇下大力气抓煤矿塌陷区安居和偏远山区并点。规划的老井、松华中心社区，设计入住群众20000人，方便附近偏远山区群众搬迁安置。为了激励搬迁区群众尽快到中心社区落户，镇政府和采煤企业各补贴搬迁户1万元，对于建成的住宅楼，镇政府以成本价出售给群众，并由镇政府负责中心社区内公共设施的建设。截至目前，已发放群众补贴款6500万元。

促进搬迁居民就业增收

为了使中心社区群众不但安居，而且有钱花，大冶镇以大冶工业园区为平台，加大园区基础设施建设，主动引进劳动密集型企业，并积极引导社区群众到园区就业。如今，三个中心社区居民已从第一产业转移到第二、第三产业7500人。同时，鼓励社区居民利用传统的刺绣工艺发展庭院经济，足不出户就可实现增收。

由于群众搬迁后，离原居住地较远，镇政府在对原村庄实施复垦综合规划开发的基础上，对搬迁群众的土地实施流转，从而让群众从中受益。截至目前，全镇完成土地流转11200亩。镇财政投入资金275万元，流转土地种植核桃树5000亩。

推进城镇化可持续建设

据了解，大冶镇今后将紧紧围绕登封市委、市政府提出的 “依托大冶工业园区建设大冶组团，将其打造成登封市的工业重镇”的战略，以“居住环境城市化、居民服务城市化、就业结构城市化、社会保障城市化”为目标，加快推进新型城镇化建设步伐。目前，该镇已聘请清华大学清尚设计院知名专家和规划师，高起点对大冶镇的控制性详细规划和总体规划进行修订完善，并对镇区的城镇化规划进行编制。同时，已投入资金50万元在老镇区规划具有地方特色的风情小镇。2011年，该镇计划利用开展土地增减挂钩试点新争取建设用地11.181公顷，彻底解决新型城镇化建设用地难的问题。