本报记者 聂春洁

财富二七、兴业二七、宜居二七、幸福二七……这是二七区制定的奋斗目标。路该怎样走？二七区通过科学规划，给出了答案：加快推进“四大经济板块”和“三大功能区”组团发展。

据介绍，“十二五”时期，二七区将全力打造二七区中心城区、运河新区、龙西湖生态文化区、马寨工业园区等“四大经济板块”、培育优化二七商圈、火车站商圈、河医医疗服务商圈、火车站西广场商圈、大学路—中原路商业商务黄金十字架等“五大商圈”、升级“六大产业集群”，通过组团合力，实现经济社会的跨越式发展。

四大板块合力发展

按照规划，二七区将紧紧围绕中心城区、运河新区、马寨工业园区和龙西湖生态文化区“四大经济板块”的发展布局，以规划为基础、以品牌项目为支撑，全力建设生态文化、金融商贸、食品和装备制造“三大功能区”，逐步建立高效集约的现代产业体系。

中心城区板块定位为发展商贸业，坚持将产业提档升级与旧城改造、城中村改造、项目运作相结合，引导传统批发市场外迁，重点发展金融、保险、电子商务等现代服务业。该板块的建设与发展，将着力提升城区形象、土地的使用价值；改善老百姓的居住环境、提供就业岗位；完善城市功能，建立产业体系。其中在旧城改造方面，二七商圈和火车站商圈的批发市场将逐步外迁至四环以南的物流、批发市场经济区。在二七商业中心周边重大项目已有11个，项目总投资达198.1亿元，新建总面积256.9万平方米，商业总面积达到 163.24万平方米。目前投资70亿元的华润万象城项目已开始施工，百年德化二期项目区域内拆迁安置补偿协议已完成70%，德化步行街升级改造一期项目已拆迁完毕。

南水北调为郑州市西南部带来巨大商机。运河新区是沿南水北调运河两侧规划的新区，共规划了28平方公里，其中核心城区12平方公里。发展现代服务业、打造总部经济产业集聚区是该新区的总体定位，郑州城市南高北低，运河新区处于上风上水区域，未来发展定位于高品质滨水生态居住区、现代服务业和商贸业核心区、高科技产业和文化创意集聚区、传统批发产业升级的转移承接地，是商贸强区的重要支撑。

马寨食品机械工业区板块距市区仅6公里，规划面积11.8平方公里。现在落户园区的知名企业有康师傅、新大方桥梁等。另外，这里还引入了中国500强企业之一的江苏雨润集团，同时华润集团的雪花啤酒、山东的日照钢铁入驻工作正在洽谈中。园区发展势头非常好，2009年12月被列入河南省重点产业集群。目前，园区的功能、基础设施建设都在逐步完善，尤其是交通条件大为改善，二七区协调投资的三四环连接线已建成通车，从三环到四环只需十几分钟；郑少高速和航海路的连线已开工建设，有望在2012年上半年通车。

龙西湖休闲产业集聚区板块规划面积约26平方公里，产业定位是发展休闲产业。这一地区的生态资源非常丰富，有10万亩生态涵养林（其中二七区内有7万多亩）、6000亩龙西湖水面、30里樱桃沟、2.2万亩葡萄园，非常适合发展休闲产业，和郑州市提出的西南部常西湖及南水北调运河流域的宜居生态城规划也是一致的。郑州市西南部有尖岗水库、常庄水库、西流湖、生态涵养林，加上贾峪的洞林湖、新郑的龙湖，可以说是郑州市生态最好的地方。对于这一地区的开发，二七区始终坚持“保护中开发、开发中保护”的原则。

按照郑州都市区建设要求，龙西湖生态文化区板块和运河新区板块将建设“郑州生态文化城”（二七新城）。这里将规划建设博物馆功能区、演艺功能区、创意产业功能区、休闲观光功能区、健身养生功能区、商务会馆功能区、餐饮功能区、拍卖功能区等八大功能区。力争通过几年努力，在该区域内建设主题博物馆100座。

2014年南水北调一期工程通水后，郑州市区将新增一条清澈的人工长河，长河两边还将各有一条“绿飘带”相伴。南水北调工程要求运河两侧两公里内无任何污染，常年活水，水质清澈，渠道两侧还有4至8米宽的防护林绿化带。建成后，运河两岸绿野环绕、风景如画。

五大商圈相映生辉

作为郑州市的商贸中心城区，二七区拥有厚重的商业文化，国内外千余家商贸机构在这里设立办事处或分支机构。商业零售航母沃尔玛公司等数家国际知名商业企业纷纷登陆；北京华联、世纪联华、大商新玛特等一大批现代化、档次高、功能全的国内商业巨头争相在此落户。集购物、娱乐、餐饮为一体的德化步行商业街，已跻身全国十大著名商业步行街之列。辖区汇集了灯城、鞋城等40余个年交易额超百亿元、辐射全国、联系海内外的大型专业交易市场。包括二七广场商业区、火车站广场商业区在内的“二七商圈”和“火车站商圈”已成为全市最大、全国著名的商贸中心。2010年，全区地区生产总值达300.3亿元，是“十五”末的1.9倍；地方财政一般预算收入完成15.6亿元，是“十五”末的3.2倍；社会消费品零售总额完成197亿元，是“十五”末的3倍。

按照规划，二七区将引导传统批发市场外迁，重点发展金融、保险、电子商务等现代服务业。编制实施现代服务业发展规划，巩固提升二七商圈、火车站商圈，建设发展郑州中央商务区商圈、郑大一附院医疗服务商圈、万达商业中心等新商圈，培育大学路30里金街、京广路30里银街、运河10里休闲水岸、中原路IT大道等特色街区。着力强化商业商务楼宇建设，力争到2015年全区新增商务楼宇100栋，总建筑面积超300万平方米，税收超千万元写字楼10栋、超亿元写字楼3栋。鼓励发展街镇经济，积极开展“二次招商”，力争2013年实现“一办（乡镇）一业”。适度发展高端消费经济，力争五年内完成郑州中央商务区、华润万象城、万达广场、时代广场、上上财富广场等一批重大品牌项目建设，建成5个城市综合体、8个五星级酒店、20个高端购物中心。

“十二五”期间，二七区将立体开发二七商圈地下商业街、地下商业综合体等地下空间。

火车站商圈将以改造提升为主线，加强宾馆、写字楼建设和餐饮、娱乐、休闲、商旅等基础设施整合，完成投资7亿元的万博商城二期、投资10亿元的德化大厦、投资6亿元的商都电子商贸城等项目。

未来3至5年，二七医疗服务商圈将以郑大一附院为核心，以郑大三附院、郑大五附院、武警医院、省职业病医院为骨干的医院集群，引进知名企业进驻商圈，打造独一无二的综合性医疗健康服务中心。

大学路—中原路区域是目前二七区冉冉升起的财富旺地，大学路作为二七区的中轴及交通主干道，商贸业发展具有良好的优势和基础。路寨、小李庄、王胡寨三个城中村改造项目南北相连，为扩大二七区集聚辐射力和城市影响力起到积极作用。目前，长城康桥、升龙国际中心已初具规模，王胡寨改造项目以及大连万达广场项目已启动，积极吸引国内外大企业总部、地区性总部、销售中心入驻。