本报记者 郑 磊

通讯员 藏江涛 陈敬洲

二七区淮河路街道办事处成立于1997年7月，辖区面积4.4平方公里。

近年来，淮河路街道办事处在二七区委、区政府正确领导下，按照区委“建设水绿融城、产城一体、宜居宜业、开放包容的现代化田园城区”的奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，秉承“干成事是硬道理”的工作准则，牢牢把握“落实、完善、提升”的工作基调，以党建为龙头，以项目建设为重点，以城市管理为抓手，以安全稳定为保障，以民生建设为根本，以社会和谐为宗旨，抓班子、带队伍，抓经济、促发展，抓稳定、保和谐，实现了街道经济社会事业全面攀升。

街道始终把经济工作作为重中之重，真正使经济工作成为街道发展的源头、命脉和根基；街道按照“抓大不放小”工作原则，推行“2+X”项目服务模式，实施副科级领导任“首席服务员”、项目周汇报、月通报、项目图表式督办等制度，确保项目顺利进展。

14年的跨越之路，特别是近5年来的发展，见证了街道办经济实力的飞速变化：财政收入由2006年的2980万元，到2010年的1.59亿元；首次突破亿元大关，增长了5倍。

招商引资

促进经济发展

在招商引资上，淮河路街道办制定了招商引资奖励机制和工作保证金机制，以嵩山路淮河路、人和路淮河路双“黄金十字架”构建为基础，以淮河路餐饮街为底子，开展行业招商、产业招商，引进大批知名餐饮、服务企业，打造餐饮特色一条街；围绕齐礼阎、路寨、兰德置地等重大项目商业资源，以引进总部经济为招商重点，开展“招大商、大招商”活动。截至目前，大商千盛广场品牌商业已入驻，并于9月底开业，河南龙源许继科技有限公司、国银投资担保、福越楼等一批楼宇经济也已相继入驻。

为了使招商引资之后税源培育监管跟得上，街道办专门组成税收攻坚组，采取任务分解、个人承包的方式，重点在辖区餐饮街、商场、楼宇等30多家重点税源进行攻坚，同时对路寨、齐礼阎、兰德休闲广场等15个已纳税建筑企业、21个施工工地的税收登记、监管，做到应收尽收。

此外，城中村改造也如火如荼。总投资80亿元的齐礼阎城中村改造项目一期土地已于2011年9月6日挂牌，现正在办理相关手续；齐礼阎城中村改造项目二期亚星盛世郦都、悦都修建性详细规划已于2011年9月9日正式公示；总投资40亿元的路寨城中村改造项目2011年1~8月份已累计完成投资65466万元，实现区级税收7400万元；兴华街变电工程、兴华街13号院、兰德喜多家二期等一批项目扎实推进；政通路、汉江路等路网建设有序推进……

5年的跨越发展，见证了街道办经济实力的攀升：财政收入由2006年的2980万元，到2010年的1.59亿元；首次突破“亿元”大关，增长了5倍……

惠民助民

营造宜居街区

淮河路街道以郑州市创建全国卫生城市、创建全国文明城市、环保模范城市为契机，以环境整治和美化为手段，不断加大对重点区域的管理力度，深入开展主次干道、背街小巷、市场、“五小”门店、居民楼院等五大主题整治活动，大力改善居民居住环境，努力营造宜居街区，经过努力，初步营造了三季有花、四季常青，人与环境和谐相处的良好局面。

在财力不断增强的同时，街道切实加大对社区硬件设施的投入。近年来，重点强化了社区办公用房改扩建工作，在提升原有达标社区的基础上，再次实现8个社区办公用房全部达标，确保了有更完善的服务场所。在每个社区都设立了“六室”，即居民活动室、图书阅览室、司法民调室、电影播放室、心理疏导室、科普宣教室，让居民群众有地方学习、有设备娱乐。投入10余万元，在3个社区安装了电子显示屏、音乐试听机等现代化设备，进一步增强完善社区的服务功能，大大提升了社区吸引力。

坚持就业是民生之本，办事处千方百计增加就业岗位：5年来，新增就业再就业20000余人，同时以创业带动就业2500余人，开展下岗失业人员培训80期，培训人数达6000余人，越来越多的下岗职工重新捧上了“铁饭碗”。

坚持解困是民生之盼，通过领导班子分包社区、科室人员分包居民户等措施，带着感情深入到社区居民家中了解困难，化解问题。5年来，先后走访群众4000余户，捐款捐物共计人民币120多万元，走访慰问群众500余户，收集各类意见、建议200多条，化解涉及群众利益的问题200余件，密切了党群干群关系。

稳定大局

提升居民幸福感

平安就是幸福，淮河路街道办坚持平安是民生之依，专门设立领导干部大接访长效机制，每天安排一名副科级领导接访，现场处理信访问题，每月定期对各种不稳定因素进行排查，及时发现，及时处理，确保辖区没有发生大的群众性事件；不间断地对沿街商户开展拉网式检查，确保辖区安全稳定。同时，不断加大平安建设力度，加大人防、物防、技防投入，努力营造平安社区，居民安全指数明显增强。

街道立足实际，充分利用辖区行政事业单位、大中专院校等资源优势，发挥退休老战士、大中专院校学生、辖区文艺骨干等作用，组建不同类型的专业服务队伍，开展“把爱心送给群众、把欢乐送给群众”娱乐于民的活动。目前，该街道已组建不同类型的服务队5支，有以大学生为主的“青年志愿者”，有以退休老红军、老战士为主的“夕阳红服务队”，有以辖区文艺骨干为主的“社区文艺宣传队”，有以电力、通信、医疗等专业技术人员的“爱心服务队”，有以辖区行政单位在职人员为主的“帮扶服务队”，参与人数达2万人。

素质提升

实现团队新变化

深入开展“学习优秀传统文化 做有道德的二七人”活动，为全办人员购买《弟子规》、《国学经典1000问》等图书，组织全办人员撰写“传统文化”学习心得，以中华优秀的传统文化感召人、引导人、鼓舞人、激励人。以创先争优活动为契机，街道先后举行了“创先争优，感动淮河”系列演讲比赛，并邀请辖区老党员、市“十佳母亲”获得者于桂枝为全体工作人员作“创先争优 感动淮河”主题报告会，发挥典型的示范引领带动作用；组织召开“见证淮办历史，再创辉煌未来”专题报告会，用身边人说身边事，激发干部职工爱岗敬业、无私奉献热情。

强基固本

强化党建显活力

结合新时期基层党建工作新情况、新特点，街道办创新工作思路，不断夯实党的执政根基。一方面，强化领导班子建设。从强化班子思想建设、作风建设、制度建设入手，实施班子成员“读书交流会”、“晨例会”制度，开展班子成员“两述职一评议”活动；另一方面，狠抓基层组织和党员队伍建设。以社区党建“三有一化”为目标，以创先争优活动为契机，以争创党建示范化社区为抓手，不断加大社区党建人、财、物投入，先后开展了社区党建“一诺三评两争创”活动、“星级”党员争创活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。目前，辖区流动党员全部纳入微机管理系统，确保党的管理没有漏档、没有“真空”。同时，扎实做好社区帮扶工作，以此为契机，解决一批影响社区发展的难题儿，不断提升社区党组织为民服务的能力。

淮河路街道先后获得“首届全国和谐社区建设示范街道”、“第二届全国社区建设自主创新奖先进单位”、“全国优秀红十字街道”；河南省“五好”街道党工委、河南省思想道德先进单位、河南省首届 “优秀调解单位”；郑州市“五好”街道党工委、“郑州市人民满意的公务员集体”、郑州市“五一”劳动奖章、郑州市“六好”乡镇街道工会等多项殊荣。