（上接第一版）人多地少是最现实的矛盾。河南省确定，未来5年间，将强化新型城镇化引领作用，统筹城乡发展，推进城乡一体、产城互动、节约集约、和谐发展。走大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进之路，力争5年内城镇化率接近50％。

针对占工业比重70％的仍是粗大笨重的能源、原材料等产业为主的现实，河南确定新型工业发展方向转向为以科技含量高、信息化涵盖广、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能得到充分发挥。

经济效益好的新型工业化，加快工业转型升级，提升工业对经济发展的支撑能力。

新型农业现代化的特征是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化、标准化、组织化、产业化程度高为标志。河南实现新型农业现代化的路径是，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加大强农惠农力度，提高农业产业效益，转变农业产业发展方式。

处在郑州与开封之间、曾以盛产大蒜、西瓜闻名的中牟县是探索“三化”协调发展的一个实例。按照中原经济区建设规划，中牟在做好产业集聚区、城镇组团发展的同时，不放弃农业，今年初着手制定的都市型现代农业规划方案一经公布，立即吸引了近百家设施农业投资企业。以水果、蔬菜、鲜花、现代水产养殖等为主的现代化设施农业、观光农业正在两个先导区内一片片铺展开来。县委书记杨福平介绍：“经与旅游业嫁接，农业成了最好的第三产业，未来每亩耕地收益可骤增到十几万元、几十万元。”

发展质量之变——

“块头”大还要“体格”强

在党代会上，2011年河南省地方生产总值将突破2.5万亿元的数字令人振奋，但同时，河南人清醒地认识到，虽然经济总量连续多年保持全国第五的位次，但是“块头”大，“体格”还不强。人均指标、效益指标还偏低。河南人均国民生产总值仅相当于全国平均水平的八成。与近邻安徽相比，生产总值河南是安徽的近两倍，财政收入却仅比安徽多11％，说明经济运行质量不高。

此外，河南改善民生和加强社会管理的任务也非常艰巨，居民收入水平偏低、收入差距较大，就学、就业、就医、住房、环保、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题较多。中原经济区建设国家战略的实施，为河南探索加快经济发展方式的转变、加快经济社会发展质量的提升注入了强大动力。要牢牢把握“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的理念，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，提升经济社会发展水平，成为河南上上下下的共识。

在加快经济结构调整，改善经济运行质量的同时，河南近两年来也在探索统筹推进政治建设、文化建设和社会建设，保障、改善民生的政策不断推出。今年，河南新农合在全国率先提高对住院农民的报销补助水平，最高报销封顶线达到15万元，达到河南农民人均纯收入的25倍。

各地也在探索以领导方式的转变促进发展方式的转变。经济社会发展多年排在河南省各地市后列的周口市，创新对领导班子和领导干部考评机制，运用“立体全息量化考核法”，将经济发展、社会发展、人民生活、生态环境和安全稳定等5大类37项指标，纳入对县市区领导班子的考评体系，扭转了以往基层县市区片面追求GDP增长，或靠“抓亮点”“干面子活”获取“政绩”的现象。促使各县必须保持经济社会全面协调、可持续发展。顾此失彼，“一俊遮九丑”的做法失灵了。这一做法有效提升了周口经济社会发展质量。三年来，周口主要经济指标增幅超过全省平均数，环境保护、节能减排、社会稳定、安全生产等方面也取得了好成绩。