据新华社报道，11月2日，为期6天的“省部级领导干部文化体制改革和文化建设专题研讨班”在国家行政学院开班。党的十七届六中全会结束仅仅半月，各省区市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部委的分管文化工作的领导干部便齐聚北京，充分显示了从中央到地方对推动文化大发展大繁荣的高度重视和落实力度。

党的十七届六中全会《决定》指出，各级领导干部要高度重视并切实抓好文化工作，加强理论学习和文化问题研究，提高文化修养，努力成为领导文化建设的行家里手。这就要求领导干部不仅要“有文化”，更要“懂文化”。在新的时代背景下，文化的竞争已经成为综合国力竞争的重要元素，享受丰富的文化产品、追求更高的精神生活，成为经济社会快速发展条件下人民群众的强烈愿望。领导干部只有具有开阔的文化视野、高度的文化自觉，按照文化建设规律顺势而为、改革创新，方能满足人民日益增长的精神文化需求，使文化之花在复兴之路上遍地绽放。

要正确处理文化与经济发展的关系。随着经济发展中的文化因素日益增多，文化的经济功能也愈发强大。近些年陆续有20多个省区市提出建设“文化强省”“文化强市”的发展目标，北京文化产业占GDP的比重已经超过10%。数据表明，文化产业对各地经济发展的贡献率逐步提高，文化产业正在成为转变经济发展方式的重要引擎。这些都要求领导干部要懂得文化产业发展规律，把文化产业做大做强，既有特色品牌，又有拳头产品，既注重拓展外延，又注意挖掘内涵。但同时要注意，不能将文化GDP化、指标化，应把社会效益摆在第一位，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，避免将文化功利化的倾向，从更高的层面把握文化产业的价值和功能。

文化发展要着眼于改善民生。提高人们的精神享受是文化发展的根本意义。构建公共文化体系是保障和改善民生的重要内容，是提高民众幸福感的重要途径。据测算，文化领域已经成为中国少数几个总供给不能满足总需求的领域之一，尤其是基层文化建设存在着人员、经费等方面困难，影响到基层公共文化服务的质量和效果。领导干部一方面要重视文化基础设施这样的硬件建设，另一方面更要重视公共文化服务的软件建设，防止文化利民形式化。懂得如何整合文化资源，调整财政支出结构，保障公共文化服务经费，推进公共文化服务机构改革，引导社会力量参与公共文化事业建设，从根本上提升百姓的参与度和满意度。

文化管理要符合文化自身发展规律。文化具有意识形态和商品双重属性，政治、经济、社会、文化等子系统在社会主义建设的大系统内相互交融，不可分割。当行政管理顺应文化发展规律，各子系统就会产生强大的发展合力，反之则越走越远。所以领导干部在文化管理上要有全局化、战略化的眼光，懂得文化管理的基本原则和基本方法。确立文化发展的战略架构，避免短期化和表面化行为；理顺文化管理的体制机制，避免条块分割的弊端，防止出现管理交叉或管理真空；转变观念，适当放权，变管理为服务，通过公平竞争机制激发创新活力，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。赵琦