本报记者 王 娟

文化是一种生产力，是综合国力的重要组成部分。我市以科学发展观为指导，着力在重塑市场主体、改善宏观管理、转变政府职能等方面下工夫，推进文化体制机制创新，为我市文化繁荣发展提供强大动力。

转企改制后，市新华书店与全员签订劳动用工合同，连续5年销售平均增速15%以上，年销售额达2.27亿元；为净化文化市场环境，市文化市场综合执法支队累计出动执法人员7664人次，查缴非法出版物29.26万（盘、张）；每周开放时间达82小时，年均图书外借30万册次，市图书馆年接待读者达60万人次……

这一串串令人振奋的数字，是近年来我市文化体制改革取得的一张张“成绩单”。

转企改制——经营性文化单位发展的“助推器”

文化引领时代风气之先，是最需要改革创新的领域。在促进社会主义文化大发展大繁荣的道路上，既要“强身子”也要“健脑子”，近年来，我市经营性文化单位深化改革，逐步完成转企改制，经营活力和市场意识明显增强，经营业绩显著提高，步入发展快车道。

而作为传统国有企业，2006年年底的市新华书店，受多年计划经济体制影响和本地民营图书企业的冲击，经营网点萎缩，业务运转效率较低，再加上缺少完善的培养、选拔、考核人才机制，财务状况开始吃紧，老体制已经不能适应社会的发展。

李国枝是市新华书店的老员工，她这样形容当时的情景：“很多人都抱着‘事业单位是铁饭碗’的思想，干与不干一个样、干多干少一个样，缺乏市场意识、危机意识和竞争意识，吃大锅饭现象比较严重。”

2007年以来，经过深入细致的调研，书店党委班子认准改革突围的根本出路在于转变原有机制，建立起新的、符合市场经济要求的内部经营机制，并以此为核心，促进发展方式转变，推动企业实现快速跨越式发展。

由此，市新华书店开始了以干部管理、劳动用工和工资分配“三项制度”改革为核心的探索。

——全面实施内部改革，建立现代企业管理模式。理顺内部经营机制，精简中层管理岗位近30%、基层管理岗位近50%，全员全店315人签订劳动合同，完成了由全民固定工向劳动合同工的身份转变。

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