（上接第一版）首先，按照组团发展理念，二七细分全区各地块资源禀赋和发展现状，提出打造中心城区、运河新区、马寨产业集聚区和龙西湖生态文化区“四大经济板块”。

中心城区：把服务业作为产业结构优化升级的战略重点，通过旧城改造和城中村改造，提升土地价值、单位面积产出率和城市形象，逐步培育升级“二七商圈、火车站商圈、郑大一附院医疗服务商圈、火车站西广场商圈、大学路商业商务黄金大道—中原路信息产业街十字架”五大商圈，全力推动商贸服务业高端化、品牌化发展，切实实现全区由“大拆迁”向“大建设”转变、一次招商向二次招商和产业升级转变、低层业态向品牌经营转变、零散布局向产业集群转变。

运河新区：借助南水北调运河，在郑州西南规划一座宜商、宜居、宜兴业的滨水生态新城，总面积约28平方公里。该区域坚持以“一年打基础、三年出形象、五年成规模”为目标，一手抓土地一级整理、一手抓品牌项目落地，以绿地滨湖总部经济产业园、绿城煤化总部经济产业园等重大项目建设为载体，着力建设现代服务业集聚区、智慧宜居新城区和低碳生态示范区。

马寨产业集聚区：坚持以晋升城市新区为目标，探索依托郑州马寨工业园建设开发有限公司，采取BT、BOT等融资形式，加强园区基础设施建设和土地一级整理；通过扶植企业上市、兼并重组、品牌化建设等方式，培养壮大康师傅、新大方等现有骨干企业；与此同时，加大招商引资和项目建设力度，按照“二产为先导、三产为支撑，二三并重发展”的理念，全力打造西南生态产业新城。

龙西湖生态文化区：以宜居生态和文化休闲为主导，以生态环境与产业融合发展为支撑，以森林风貌与人文历史为基底，打造发展生态兼顾、产业城市融合、城乡发展和谐、示范带动作用明显的宜居生态文化先导区。

（三）承袭商贸优势，提出“商贸旺地、财富二七”的发展定位；借助中原经济区建设之大势，整合优势资源，力挺“二七新城”。

之后，二七明确提出了“商贸旺地、财富二七”的发展定位、“上风上水上二七、宜商宜居宜兴业”的城区品牌和打造“水绿融城、产城一体、宜居宜业、开放包容的现代化田园城区”的奋斗目标。

同时，确定区总体发展思路：坚持科学发展、打造商贸强区、升级产业集群、壮大经济实力、着力改善民生、建设魅力二七。

基于这一思路，二七提出了“一二三四五六”的工作部署：即紧紧围绕“建设现代化田园城区”一条主线，实施“产业集群升级与项目带动”两大战略，开展“项目落地年、 市容环境美化年、工作效能提升年”三大行动，打造“中心城区、运河新区、马寨产业集聚区、龙西湖生态文化区” 四大经济板块，建设升级“二七商圈、火车站商圈、郑大一附院医疗服务商圈、火车站西广场商圈、大学路商业商务黄金大道—中原路信息产业街”五大商圈，培育升级“名街商圈商业集群、大学路及滨河楼宇经济集群、南部物流产业集群、马寨食品机械工业集群、西南高端商务服务业集群、宜居生态文化产业集群”六大产业集群，全力构筑以现代服务业为先导、先进制造业为支撑的现代产业体系。

随着中原经济区上升为国家战略，郑州市随之就郑州都市区建设提出了“十组团”的发展理念。作为“十组团”之一郑州生态文化城（二七新城）的提出，为郑州西南的发展带来了全新的机遇。

“根据‘十组团’的发展理念，我们将正在打造的运河新区和龙西湖生态文化区两大板块合二为一，组成郑州生态文化城（二七新城）！”朱是西说。正是因为在发展策略上的准确定位和快人一步，目前“二七新城”已经成为郑州都市区“十组团”中规划最成熟、项目引进最成功的新城区。

在项目引进方面，“二七新城”已运作上海世茂（郑州）广场、绿城煤化总部经济产业园、金源百荣商贸城、红星美凯龙第八代家居Mall等项目15个，总投资925亿元，其中已签约项目14个，总投资910亿元。

（四）为使思路、措施执行到位，二七提出“干成事是硬道理”理念，鼓励干部敢干事、干成事。一套“组合拳”下来，赢得满堂彩。

一个正确的城区发展思路虽然寥寥数语，但背后蕴藏的智慧是无穷的。那么，思路明确了，如何干？

朱是西提出“干成事是硬道理”这一工作理念，并在全区举行以此为主题的演讲报告会，进一步弘扬“勇争一流、敢为人先”的二七精神，增强全区党员干部愿干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的能力和水平。

二七区响亮提出：打造“低成本二七”， 按照“宁让我们跑断腿，不让企业和群众多跑一趟”的要求，切实降低行政运转成本、群众生产生活成本、企业经营成本和项目运作成本；打造“高效二七”，坚决践行“行动迅速、善抓落实、创新创效、廉政为民”的行动准则，始终做到“发展在我手中提速、项目在我手中快办、问题在我手中解决、为民在我手中落实、工作不在我手中耽误、形象不在我手中损害”；打造“廉洁二七”，加大查办违法违纪案件的力度，预防和杜绝各种不作为、乱作为、慢作为等行为，着力在二七营造风清气正的发展环境。

这里举一例子。作为二七区近年来引进的重大项目，总投资40亿元、占地170亩的万达广场是郑州市首个当年提出申请、当年完成征收、当年实现供地的用地项目，这一速度被称为“二七速度”。

据郑州万达广场投资有限公司负责人介绍，项目落地之所以这么快，正是得益于该区推行的项目联审联批制度。从万达表示投资意向开始，二七对区级职权范围内的事项，在最短的时间内审批；对于区级审批权限外的审批事项，指派区规划分局、国土资源局等部门项目首席服务专员，实行全程免费代办，短时间内就办完了规划、土地等所有手续。

一步一个脚印，步步为营，则步步为赢。几年来，正是得益于这些环环相扣的“组合拳”，二七经济保持快速持续向好的发展。

今年上半年，在全市各县（市）区的绩效考核中，二七区名列六区第一；在“六城十组团”的考核中，二七新城名列第一；在产业集聚区的考核中，马寨产业集聚区名列六区第一。

前三季度，全区地区生产总值完成244.2亿元，增长8.2%；财政一般预算收入完成14.5亿元，增长32.34%；固定资产投资完成136.56亿元，增长29%；规模工业增加值完成30.5亿元，增长16.9%；社会消费品零售总额完成168.27亿元，增长17.9%

如今，漫步二七街头，到处感受到的是不尽的变化和勃勃生机。昔日的小李庄等都市村庄被一座座摩天大楼代替，商务中心一个挨着一个，“村”的影子早已无从寻觅；为许多郑州人留下特殊记忆的黄岗寺殡仪馆如今已成为一片大游园，儿童嬉戏在花草丛中；马路边极具个性与内涵的“上风上水上二七，宜商宜居宜兴业”城区品牌口号深入人心……