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精简机关机构 管理延伸基层
大河路街道实行“大部门制”

本报讯(记者 赵新蛟 黄永东)今年年初,惠济区大河路街道办事处进行了一场悄无声息的改革,办事处机关被整合为4个大部门。10个月过去,这场改革成效如何?

立冬过后,一个略带寒意的上午,在大河路街道办事处保合寨村简陋的村委小院内,记者见到了干练的孙志勇。老孙今年40岁,村里不少群众都认识他,但是对他的称呼却有多种:孙所长、孙书记、孙主任。“叫啥都中,叫啥咱都应。”孙志勇说,他目前是办事处驻保合寨村工作组负责人,他的职务是大河路办事处司法所所长,相当于副科级主任,以前还在该村挂职党支部副书记。

今年1月20日起,大河路街道运作已久的改革开始实施。办事处过去包括党政、群团等28个部门通过竞聘和双向选择,被整合成综合办公室、经济发展办公室、社会事务和农村办公室、城市管理办公室4个大部门和7个驻村工作组,机关人员由120人精简到60人,27人驻村,其他人员被充实到巡防和行政执法岗位。孙志勇就是从那时起离开办事处司法所,开始到保合寨村“上班”。担任另外6个村驻村组长的有办事处副主任、纪委副书记,还有两个后备干部。

“头几个月,多少有些不适应。”老孙向我们掏出心里话。猛一下被派驻村里,他不知道工作从何处下手。

两个月过去,孙志勇找到了方向:为村子发展提供力所能及的指导帮助、协助做好信访稳定等工作。总之,“官”的感觉没有了,服务的意识增强了。

“帮助、指导、协调。”大河路街道办事处党工委书记王国周用3个词总结驻村工作组的作用。“抓基层、打基础,提高工作效率是我们改革的初衷。”

将行政管理触角向基层延伸,7个工作组派出后,镇里与村组间的沟通畅通多了,一些问题很快得到解决。10个月来,办事处没有出现一起上访事件。

部门整合后,变过去单兵作战为协同作战,工作效率明显提高。今年前三季度,在惠济区对各镇办的绩效指标考核中,大河路街道在财政收入质量、税收增长幅度、信访稳定工作等方面均居首位。

惠济区一个投资68亿元的合村并城项目选址大河路街道,需要编制上报相关地块土地规划资料。在过去,工作由城改办做,可能要耗时两个月。如今,城市管理办公室主任金燕玲一声令下,办公室相关人员全上阵,不到半个月就完成了。

过去令人头疼的部门交叉、互相推责的问题也不见了。一个占道经营,是市政局管还是执法局管,官司打到区里也分不清,改革后两者变成一家。产业统计,归工业还是农业纠缠不清,现在都由经济发展办公室统筹。

大河路办事处的改革已经引起上级有关部门的关注。

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