本报记者 成燕 通讯员 倪永

加快建设中原经济区 推进“三化”协调发展

打造对外开放平台，营造与国内外市场接轨的制度环境，完善涉外公共管理和服务体系，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。支持郑州建设内陆开放型经济示范区，加快郑州新郑综合保税区建设，推进“一站式”通关和电子口岸建设，创新监管模式。支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区，支持具备条件的地区申报建设海关特殊监管区域，鼓励与东部地区合作承接沿海加工贸易梯度转移。

——《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》

扩大对外开放领域，放宽市场准入，促进利用外资方式多样化，鼓励外资投向先进制造业、高新技术产业、现代农业及物流、商贸、旅游、医疗、金融、教育、科技、文化等服务业产业。积极吸引跨国公司在郑设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构，鼓励在郑投资的跨国公司增资扩股、扩大投资规模。

——《中原经济区郑州都市区建设纲要》

新征程开启，新画卷打开。 中原经济区上升为国家战略，我省扩大对外开放有了更加坚实的载体和平台，在开放带动主战略的强力支撑下，郑州在努力打造内陆开放高地的征程中，机遇在前，重任在肩。

对外开放格局形成

当前，我市拥有郑州新郑综合保税区、郑州出口加工区、河南保税物流中心三大对外开放平台。郑州新郑综合保税区，是经国务院批准设立的中部唯一一个国家级综合保税区，拥有保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务四大功能区，保税区本月4日正式封关运行，标志着我省对外开放进入崭新阶段。经过9年精心打造，面积达2.7平方公里的郑州出口加工区已成为河南加工贸易基地、出口创汇基地和保税物流基地。河南保税物流中心面积达55万平方米，是国际贸易仓储、物资加工配送、信息管理和物资展示交易基地。目前，全国同时拥有以上三大平台的城市仅有16个。

此外， 我市还拥有国家铁路一类、二类口岸各1个，航空一类口岸和公路二类口岸各1个，新郑国际机场通航56个国家和地区。河南出入境检验检疫局在郑州机场、郑州铁路东站、经开区、郑州公路港和综合保税区设立5个办事处进行现场办公。郑州海关也分别设立机场海关、综合保税区海关，并在出口加工区、经开区成立办事处。

近年来，伴随我市投资环境进一步优化，产业、市场、配套更加完备，对外开放载体和平台日趋完善，郑州已成为承接产业转移的风水宝地。截至今年9月底，全市累计批准外商投资企业3381家，实际利用外资112.9亿美元。在郑投资世界500强企业34家，设立项目或办事机构46个，投资总额为17.7亿美元；国内500强110家，投资总额1719.2亿元。富士康、海马、日产、晶诚科技、香港新世界、宝龙等大项目纷纷落户郑州。

对外开放指标“飘红”

我市招商引资工作走出一条漂亮的上升曲线：今年前三季度，全市实际利用外资22.2亿美元，增长74.9%，完成全年目标的95%。全市引进市外资金706.9亿元，增长30.9%，完成全年目标的85.2%，其中省外资金500.4亿元，增长46.3%，完成全年目标的94.8%，居全省第一。前三季度，全市内外资合计完成招商引资总额846.7亿元，占全社会城镇固定资产投资的39%。一个更令人振奋的消息是，我市今年全年预计招商引资总额将突破1000亿元。

我市外贸出口也延续了去年的强劲增长势头。1～9月份，全市完成进出口总额75亿美元，增长145.6％，预计全年出口将完成100亿美元，在全国省会城市居广州、杭州、南京、福州、成都之后，跨入出口超百亿美元城市行列。

市商务局负责人告诉记者，今年，我市商务指标将力争实现3个标志性突破，即：外贸出口突破100亿美元，招商引资总额突破1000亿元，社会消费品零售总额突破2000亿元。

构筑内陆开放高地

围绕区域性中心城市和都市区建设，我市将谋划一批提升郑州功能的重大项目，增强开放对中原经济区建设的支撑力。重点加强综合保税区、出口加工区、保税物流园区和航空、铁路、公路口岸等硬件设施建设，完善大通关协调机制，构建现代口岸体系。通过招商引资，全面加强基础产业和基础设施建设，提高基础支撑能力，塑造整体竞争优势。

此外，在提高制造业开放水平的同时，我市还将进一步拓宽社会事业和现代服务业合作领域，引进境外优质科教资源，开展跨国文化集团合作，促进文化产品和服务出口。同时加强医疗卫生机构对外交流与合作，吸引境外资本来郑建立医疗卫生机构，全面推进服务业开放，扩大金融、会展、物流、旅游等行业开放水平；吸引跨国公司在郑设立区域性总部，大型物流企业集团设立分拨中心、研发中心、营销中心、结算中心。

今后，我市每年将谋划一批国内外500强和行业前10强项目进行重点跟踪，通过市领导带队，实行小分队招商，争取大型跨国公司和国内外知名企业尽快来郑投资。对已签约的10亿元以上重大项目，有关部门将完善重大项目责任推进机制、项目协调机制和跟踪督察机制，加快项目进度，提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。