大力加强基层基础建设 着力提升队伍整体素质

为加快中原崛起河南振兴创造安全稳定的社会环境

本报讯（河南日报记者 张建新 本报记者 陈思）11月18日至19日，国务委员、公安部部长孟建柱来我省调研，看望慰问辛勤工作在维护社会稳定、保障群众安全第一线的我省公安英模和广大公安干警。他希望河南公安机关积极适应全面实施建设中原经济区的新形势、切实增强政治意识、大局意识，求真务实、真抓实干，把握规律，提升能力，大力加强基层基础建设，着力提升队伍整体素质，为加快中原崛起河南振兴创造安全稳定的社会环境。

初冬时节，寒意料峭，中原大地却生机盎然，处处涌动着建设中原经济区的热潮。孟建柱一行风尘仆仆地深入到我省郑州、新乡、焦作、洛阳等地，进机关、入学校、下社区，与基层公安干警和人民群众亲切交流，谈发展、问平安、话和谐。一路上，他听得仔细、看得认真、问得详细，对河南经济社会发展和河南公安工作取得的显著成绩给予充分肯定，对做好下一步的工作给予明确指示。

省委副书记、省长郭庚茂，公安部副部长黄明，省领导连维良、毛万春、李新民、秦玉海等陪同调研。

“小事里有大学问。基层民警要善于动脑筋、花心思，认真调解小纠纷、消除小隐患、解决小难题，用爱心赢得民心”

基础不牢，地动山摇。孟建柱十分关注公安基层基础工作。他深入基层所队、社区警务室、交通岗亭，慰问民警，走访群众。郑州市公安局紫云社区、升龙社区的社区民警从小事、小处做起，热情服务群众，群众不出社区就可以办理暂住证、补换领驾驶证等业务，把社区警务室建成了“家门口的派出所”。在升龙社区警务室，民警还创建了“茶桌调解法”，让矛盾双方当事人在浓浓茶香中消除火气，从而化解矛盾纠纷、促进邻里和谐。孟建柱对这一具有人文关怀的举措非常赞赏，他指出，小事里有大学问，细节上见真功夫，基层民警要善于动脑筋、花心思，认真调解小纠纷、消除小隐患、解决小难题，用爱心赢得民心。在考察社区消防网格化管理工作时，孟建柱强调，要坚定不移抓基层，脚踏实地打基础，持续深入地推进和谐警民关系、公安信息化、执法规范化“三项建设”，夯实公安工作的根基。

加强基层基础工作，离不开科技的支撑和保障作用。在焦作市公安局，孟建柱考察了刑侦工作和公安信息化建设情况；在洛阳市公安局老城派出所，他观看了刚刚成功破获的两起案件的视频资料。他强调，要更加注重科技应用、机制创新和理念提升，加快推进公安机关战斗力生成模式转变，不断提高公安机关的实战能力和水平。

新乡市是我省警务机制改革创新试点单位。在新乡市公安局、东街派出所、洪门派出所阳光警务室，孟建柱详细了解警务机制改革创新情况。当得知通过警务机制改革创新，派出所民警占市区总警力的比例由改革前的25%提高到目前的60%以上，发案数同期下降了28%，破案数同期上升了30%时，孟建柱非常高兴，他肯定地说：“你们通过警务体制改革，不仅减少了指挥层次，提高了工作效率，进一步调动了民警的积极性，而且加强了基层，贴近了群众，提高了群众安全感和满意度。另外，还保持了社会治安大局总体稳定，非常不容易。很佩服你们改革创新的决心和魄力，勇于探索、开拓进取的精神。”

在洛阳，副省长、省公安厅厅长秦玉海向孟建柱全面汇报了河南省公安机关以“做大做强派出所、做专做实警务室、做优做精局机关”为核心，减少管理层级、建立扁平指挥、提升实战化水平和服务群众水平及驾驭社会治安局势能力等为主要内容的警务机制改革创新情况。孟建柱深情勉励说，一方面要看到已经取得的成绩，另一方面又要始终保持清醒头脑，善于发现改革中出现的新情况、新问题，更加注重调查研究，更加注重统筹谋划，更加注重精细化管理，努力走出一条具有时代特征、符合中国特色、体现河南特点的警务发展新路子。

“河南公安机关工作亮点多、社会效果好，取得的各项成绩令人振奋”

在19日晚召开的座谈会上，孟建柱对河南经济社会发展和河南公安工作取得成绩给予充分肯定和高度评价。他说，近年来，河南发生了天翻地覆的变化，经济社会发展很快，城乡面貌变化大，干部群众精神面貌好，已从传统的农业大省、人口大省发展成为新兴工业大省、重要的经济大省和有影响的文化大省。同时，在省委、省政府的正确领导下，河南公安工作也呈现出良好的发展势头，创新意识强、工作亮点多、社会效果好，取得的各项成绩令人振奋。特别是河南命案侦破工作，破案率达到97.57%;“清网行动”在逃人员抓获总数和落网率均居全国第一；打黑除恶专项斗争连续三年全国第一，实现全国三连冠；打击刑事犯罪综合效能连续两年全国第一；2010年全省公众安全感达到95.06%，创历史新高。

孟建柱指出，前不久，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，提出了一系列支持河南加快经济社会发展的政策措施，这对河南是很好的机遇。希望河南省公安机关能够积极适应全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的新形势，认真总结经验，深入调查研究，切实解决实际问题，努力在加强基层基础建设上取得新成效，在推进执法规范化建设上取得新进展，在提升队伍整体素质和战斗力上取得新进步，推动公安工作和公安队伍建设再上新台阶。

座谈会由郭庚茂主持。他最后说，孟建柱国务委员的讲话，对河南经济社会发展和河南公安工作取得的成就给予了肯定和鼓励，也表达了国务院对河南的关心，对做好今后的工作提出了明确指示和要求，讲话高屋建瓴，情真意切，客观中肯，具有很强的针对性、指导性。全省各级党委、政府特别是公安机关，要切实抓好讲话精神的传达学习、贯彻落实，深刻领会讲话的精神实质和核心，把思想和行动统一到讲话精神上来，同时明确责任，逐条逐项地予以梳理，制定具体落实措施，以实际成效来回报国务院和公安部各位领导对河南的关心和支持。

郭庚茂强调，要以孟建柱国务委员来豫调研为契机，进一步提升公安工作水平，创造更好的工作业绩。要突出工作重点，带动整体工作的提升。要坚定改革创新的勇气和决心，进一步推进和完善警务机制改革，深入调查研究，及时总结推广实践中已经证明的行之有效的成功经验和做法，客观冷静地分析研究解决改革过程中存在的问题和不足，确保改革健康推进。要继续弘扬“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神，坚持从严治警和从优待警相结合，以适应新形势、新情况、新问题，全面加强和完善公安队伍的建设，不断提高公安队伍的凝聚力和战斗力，把河南公安建设成一支随时拉得出、冲得上、打得赢，党委政府放心、人民群众信赖的钢铁队伍。

郭庚茂指出，孟建柱国务委员深入基层、深入实际、求真务实的工作作风，让我们很受教育、很受启发，也为我们进一步做好工作树立了好的榜样。我们要深入学习孟建柱国务委员的重要讲话精神和率先垂范工作作风，进一步振奋精神，全力推动全省经济社会又好又快发展，为全面推进中原经济区建设，为国家发展稳定大局作出新的更大的贡献。

调研期间，孟建柱还考察了铁道警官高等专科学校的教育教学工作。

郑州市委常委、政法委书记、公安局局长黄保卫陪同在郑的调研活动。