本报记者 赵杰 高凯 通讯员 李广奎 许培娟

产业集聚区已逐步成为各地招商引资的落脚点和“营养基”，经济社会发展的“发电机”和“助推剂”，新郑市国税局结合实际，立足税收职能，大力支持产业集聚区发展。根据产业集聚区的特点，采取多项措施，全面梳理各类优惠政策，推行“首席服务官、首问负责制、限时办结、服务承诺、过错追究”以及“提醒服务、预约服务、延时服务、上门服务”等服务措施，不断强化政策服务水平。

办税VIP 服务全方位

“你好，我们公司刚在新港产业集聚区落地，现在申请一般纳税人，是在这儿办，还是到局办税服务厅办理？”

“您好，本业务在我们这儿就可以办。只要手续齐全，我们将在7个工作日内办好，并第一时间通知您。”

近日，记者在新郑市国家税务局和庄税务分局办税服务室见到了这样一幕。自今年6月起，新郑市纳税人依申请发起的税收业务，在市内任何办税服务厅（室）均能办理，实现税收业务“一城通”。

不仅如此，新郑国税局还对产业集聚区内的企业实施VIP服务，开辟办税绿色通道。将纳税人依申请发起的税收业务全部放在办税服务厅，把科室、主管副局长的涉税业务审批权限全部放在大厅,所有涉税和审批事项全部进驻了办税服务厅；实行一级调查一级审批，把原来由税务分局和县局两级调查的业务简并为小厅或大厅一级调查，把原来由分局和县局两级审批的业务简并为大厅一级审批，推进审批改革，下放审批权限，把原来“受理—分局调查—分局审批—税政科调查—税政科审批—主管副局长审批”的“六个环节、两次调查、三次审批”程序简并为“一级调查一级审批”。这样一来，一般纳税人认定的法定时限由20个工作日减少为7个，甚至更短时间，避免了纳税人多趟跑、税务机关多次调查、层层调查和层层审批，提高了工作效率，也降低了办税成本。

政策送上门 温暖纳税人

近日，位于该市新港产业集聚区的郑州华驰薄板科技有限公司，投资8000余万元、年生产冷轧薄板20万吨的第三台冷轧机组项目已实现顺利投产。

“这条生产线加工能力更强，轧制厚度更薄、精度更高，可以说是我们公司实现跨越式发展的‘助推器’。我们之所以能够顺利投产，多亏了国税部门上门服务，积极落实各项税收优惠政策。”公司相关负责人高兴地对记者说。

在该项目推进过程中，新郑国税局针对施工建设过程中出现的各种困难与问题，帮助公司与各相关部门加强沟通与协调，采取科学有效的措施解决问题。同时，对项目实施全程跟踪服务机制，为项目建设提供了良好的环境。

位于新郑市新港产业集聚区的中央储备粮新郑直属库，也得益于该局的及时帮助。

新郑直属库主要承担国家菜籽油的储备工作，与省内五家植物油加工企业合作收购、加工、销售，随着业务的开展，可能涉及大豆的储备。由于新郑非大豆主产区，因此需要跨县市使用农产品收购发票，根据目前我省收购发票使用规定，跨县市使用收购发票需要进行省局备案批准。接到企业申请后，新郑国税局特事特办，立即派出调查人员了解企业情况，并向郑州市局请示，并很快得到了回复，解决了企业燃眉之急。

今年以来，全局共为产业集聚区的142户企业采取“一对一”、VIP服务审批各类业务227户次。

特事要特办 服务最关键

今年来，新郑国税局在做优、做实各项扶持新兴产业的服务举措的基础上，落实长效管理，努力为产业集聚区的壮大发展提供持续性的后续服务。

新郑市国税局负责人向记者介绍：“在服务产业集聚区企业方面，我们设立‘减免税审批绿色通道’，推行首错不罚制和新办企业三年内不稽查制度；强化风险管理，协助企业建立税务风险管理体系，通过优化纳税服务延伸管理链条，营造良好的税收环境。”

该局不断提升税务干部服务产业集聚区的能力。一方面从业务能力提升的角度出发，对国税干部进行支持产业集聚区发展专题学习培训，另一方面从办税服务能力的提升角度出发，建立纳税服务考核机制，为区内企业发展提供良好的办税服务环境。同时实施分类管理，每个集聚区指定一名业务能力较强的税务干部实行专人、专业化管理；并对区内企业实行长效跟踪服务，全面梳理并建立产业集聚区企业专属档案及享受税收优惠政策备忘录，及时跟踪税收政策动向，强化政策落实责任；全面推行税企挂钩联系制，对区内企业落实“一对一”的服务机制，提供个性化服务，全力支持产业集聚区企业发展。