全国销售电价

今起每度涨3分

国家发展和改革委员会11月30日宣布，从12月1日起，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。居民生活用电价格暂不调整。未来居民用电价格调整将试行阶梯电价制度，并由各地政府召开价格听证会后确定。

试行居民阶梯电价、对煤炭暂行最高限价、上调非居民电价，国家发展改革委11月30日宣布了一套调控煤电价格的“组合拳”。为什么要实施这一系列措施？将对百姓生活产生什么影响？是否有利于缓解当前煤电矛盾、保障电力供应？国家发展改革委价格司有关负责人就此进行了解答。

八成居民电费不涨

低收入者每月免费用电10或15度

国家发展改革委价格司有关负责人说，此次宣布试行居民阶梯电价制度，由现行单一的居民电价，改为按照不同用电量实行不同的电价标准，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。阶梯电价将分为三档，覆盖80％用户的电量为第一档，电价近期保持基本稳定；超出第一档并覆盖95％用户的电量为第二档，电价适当提高；超过第二档的电量为第三档，电价将有较大幅度提高。

对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量，由此每年每户可减少电费支出60元至90元。

这次全国非居民销售电价每千瓦时平均提价约3分钱，如果按此标准调整居民电价，所有居民家庭电费支出都将增加，但如果实行阶梯电价，用电量不同的居民用户用电负担有所差异。月用电量在第一档以内的居民家庭，电费支出相对减少；月用电量超过一定数量后，用电量越多，增加电费相对越多。

各地实行居民用电阶梯电价的具体方案，将由各省级价格主管部门履行价格听证程序后实施。

合同煤价限涨5％

市场煤价限高800元／吨

国家发展改革委价格司有关负责人说，这次电煤价格调控措施主要包括三方面：一是适当控制合同电煤价格上涨幅度。2012年重点电煤合同价格涨幅不得超过上年合同价格的5％。

二是对市场交易电煤实行最高限价。从2012年1月1日起，要求秦皇岛港等环渤海地区主要港口发热量在5500大卡的市场电煤平仓价最高不得超过每吨800元，其他热值电煤相应折算；电煤交易双方通过铁路、公路运输的电煤市场交易价格，不得超过2011年4月底的实际结算价格。

三是全面清理整顿涉煤基金和收费，降低煤炭企业经营成本。省级以下地方人民政府越权或擅自设立的附加在煤炭上征收的所有基金和收费项目，必须在2011年12月31日前自行取消；省级人民政府对煤炭征收的基金和收费项目，征收标准合计不得高于国务院批准的山西省煤炭可持续发展基金征收标准即每吨23元，并不得对省内外用煤实行不同标准。已依法设立的基金、收费项目征收标准合计低于每吨23元的，不得提高；未设立基金或收费项目的，不得新设基金或收费项目。

上网电价涨2.6分钱

非居民销售电价涨3分钱

自12月1日起，全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱，将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱；在部分地区对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策，在上网电价外每千瓦时加价0.8分钱，以弥补脱硝成本增支。上述措施共影响全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。

国家发展改革委价格司有关负责人说，适当调整电价，对抑制高耗能行业不合理电力需求、促进经济结构调整、缓解前期煤炭价格上涨对发电企业成本增支压力，促进煤和电两大行业协调发展，都将发挥积极作用。

为促进可再生能源发展，《可再生能源法》规定，可再生能源发电价格高出常规能源发电价格部分，在全国范围内进行分摊。自2006年开始，国家在销售电价中开征了可再生能源电价附加。目前，我国可再生能源电价附加征收标准为每千瓦时4厘钱，每年征收金额100亿元左右。 

据新华社北京11月30日电