本报记者 高 凯 通讯员 李佳浩

在黄帝故里新郑，每月的15日是一个非常特殊的日子：办公室里没领导。昨日，记者来到新郑采访时了解到，原来每月的15日是该市领导集中下访，为群众服务的日子。因为坚持多年，这一天还被群众定为了“百姓日”。

“每个月的15日，家里有什么难解决的事情都可以到指定的领导下访点去反映问题，不会扑空。”提起“百姓日”，家住和庄镇老庄刘村的李建伟忍不住称赞起来，接待的领导很热情，还能帮助解决问题，所以大家都不愿跑着去上访了。

其实，老百姓眼中的“百姓日”是新郑市规定的“集中下访工作日”。过去，在新郑市，辖区群众身边有困难、有纠纷解决不了，首先想到是上访找领导，一趟不行就跑第二趟，常常是疲于奔波，甚至荒废了正事儿。鉴于此情况，新郑市经调查研究后，提出了“变群众上访为领导下访”的理念，按照信访部门列出的入户清单，每月的15日走访到户，了解群众生产生活、信访问题等。此举一出，直接将“民走”变成了“官跑”，当地群众无不拍手叫好：领导跑一跑，百姓日子好。

“跑一跑”不是走马观花，“走一走”不是蜻蜓点水。为确保“从上到下”的成效，新郑市还拿出了实实在在的规定和措施。

每月15日前，该市都会通过当地媒体发布四大班子领导的姓名、职务、下访地点等情况，各乡镇、街道也会提前将下访公告张贴到各村（社区），并在下访村（社区），悬挂“领导下访接待站”横幅，方便群众反映问题。

每次下访，要完成三件事儿：静下心来接访、督办重点信访案件、到信访群众家走访。对群众反映的问题，涉及职能部门在场的，现场研究处理办法，当场答复信访人；涉及职能部门不在场，需要进一步调查处理的，下访领导在《领导下访接待处理信访案件登记表》上签批办理意见，责成相关部门和单位调查处理、上报结果、答复群众。

每次下访前，信访部门根据上个月的信访突出问题，安排设立涉法涉诉、企业改制、城建管理等专项下访组，由市主要领导或分管领导带领相关职能部门，分别到问题发生地或相关单位、企业现场接待、研究，督促问题解决。

如今，新郑市每月15日坚持下访已成为党员干部的“必须课”。他们走村串户，有访接访，无访调研，不仅将很多问题消灭在萌芽状态，还和群众之间建起了亲密关系。据统计，今年以来，新郑市各级领导干部共接待信访群众6044人次，处理信访问题数千起。该市一位下访干部对记者说：“过去，有群众见了我，连个笑脸都不给。现在，走到哪儿，哪儿欢迎。”