本报记者 陈 思 通讯员 陈 艳 张温良

开栏的话：加强和创新社会管理，是构建和谐社会、维护群众权益的现实需求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。为进一步做好新郑市全国社会管理创新试点工作、推进我市社会管理公共服务水平不断提高，总结推广创新社会管理的成功实践、典型经验，为中原经济区建设打造安定和谐的社会环境，本报今起和市综治委联合推出“创新管理走基层 平安建设在身边”专栏，敬请关注。

河南人看新郑，“务实重做”是较突出的特点：2010年全市地区生产总值388.8亿元，财政总收入43.4亿元， 全市规模以上企业321家，销售收入超亿元企业191家，跻身全国县域经济综合实力百强县（市）、全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列。

新郑人看新郑，“和谐民安”是最美丽的风景：2010年，新郑市城乡群众安全指数达96.58％，位居郑州县（市）区之首，全省第三。荣获“全国十佳和谐可持续发展城市”、“全国平安建设先进县（市）、全国社会管理创新综合试点城市”等荣誉称号。

新郑拥有8000年的裴李岗文化、5000年的黄帝文化和2700年的郑韩文化，孕育了轩辕黄帝、子产、韩非、张良、白居易、李诫等历史文化名人，他们傲然独立的精神气质，一代连着一代，照亮了新郑的人文天空。

“溱与洧，方涣涣兮。士与女，方秉兰兮……”在这里，沿着3000年前《诗经》中提到的溱水、洧水，你能触摸到中原文明的脉动。巍巍具茨山，幽幽溱洧水，厚重古城墙，神秘郑王陵，浪漫郑风苑……星罗棋布的文化遗迹与精心打造的风景胜地，让古老新郑与现代新郑穿越时空“亲密接触”。

尤其是自2006丙戌年以来，连续五届的黄帝故里拜祖大典，更是极大地扩张了黄帝文化在海内外的影响力，黄帝故里新郑由此成为炎黄子孙的“心灵故乡和精神家园”。

这两年，新郑市立足定位于“建设郑州都市区重要组团城市、全面建设小康社会先行者、全国社会管理创新示范城市、华夏民族寻根拜祖圣地”，经济社会全面发展。

经济快速发展期同时也是矛盾凸显期，经济发展与社会管理如何齐头并进？新郑市委、市政府以创新的决策和创新的行动做出了铿锵回答：

“高度重视社会管理工作，以推行‘十个所有’惠民政策为根本，（下转第二版）