本报记者 赵 丹

在新郑，一件件民生实事让百姓倍感幸福：免除新郑籍普通高中学生学费，免费为中小学生体检，实现每个乡镇都有公办幼儿园；免费为新郑籍60岁以上老人体检，为60岁以上参加城乡居民养老保险的五保老人发放养老补贴，为全市百岁以上老人每人每月发放500元津贴……

2011年，新郑市始终把民生事业作为大事来抓，围绕“创新”做文章，紧盯“幸福”下工夫，以建设平安、和谐、幸福新郑为目标，以“六个统筹、六个一体化”为举措，绘制出一幅幅可圈可点的民生画卷。

统筹就业服务一体化

让城乡居民平等就业

新郑市和庄镇河赵村村民连艳玲，以前赋闲在家，在该市劳动部门的帮助下，很快就和康泰塑业科技有限公司达成了用工意向协议。如今她上班已经半年了，谈到自己的工作，她高兴地说：“现在工作收入不错，也不累，而且离家很近，比在外地打工强多了。”

为了让城乡居民平等就业，新郑以城乡产业科学发展带动就业，以政策扶持促进就业，以政府购买公益服务等方式保障低收入群体就业，不仅有效解决了城镇化加速推进过程中大批农村富余劳动力转移就业问题，有效缓解了城镇就业压力、缩小了城乡居民收入差距，更使一批生活相对困难的群众感受到了党和政府的温暖。

统筹医疗保障一体化

让城乡居民病有所医

“现在咱看病，政府都帮着报销一部分呢……”“咋不是哩，‘新型农村合作医疗’作用大啊！”在新郑市人民医院的一个窗口，手拿药费单的和庄镇村民高巧荣的话引起了排队群众的共鸣。

为了让城乡居民看病就医更加方便、更加快捷，新郑市全面推行新型医保，在基本实现城镇医保全覆盖的基础上，大力推行新型农村合作医疗，全市共有51.9万人“参合”，“参合”率达到99.6%。

在全面推行新型医保的同时，该市还着力改善就医环境，统筹推进乡镇卫生院改造和村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设，建立健全突发公共卫生事件应急体系和市、乡镇（街道）、村（社区）三级医疗保障体系。目前，全市共有市级综合性医院5家、乡镇卫生院12个、社区卫生服务中心4个、村卫生所（室）305个，基本实现城乡居民“小病不出村（社区）、大病不出市”。

同时，新郑在城乡推行片医制度，成立了315个片医小组，组建了871人的片医团队，为61.1万多名城乡居民普遍建立了健康档案，建档率达99%以上，初步实现了“健康档案有人建、预防保健有人管、小病能够及时看、大病帮着转医院”。

统筹居民住房保障一体化

让城乡居民住有所居

在合村并城（镇）、建设新型社区中，新郑市将中心城区、龙湖宜居教育城等作为新型城市社区建设试点，选择薛店、辛店等重点乡镇作为新型城镇社区建设试点，坚持规划设计、基础设施、生态绿化、文化教育、社区服务“五个先行”，积极探索以“土地流转置换社会保障、宅基证置换房产证、农村户口置换居民户口”模式。

在建设保障性住房工程方面，该市投资4.6亿元建设畅馨苑保障性安居工程，一期建成保障性住房1068套，首批936户已入住，逐步使符合条件的低收入家庭享受经济适用房、廉租房带来的实惠。

对于移民安置新村建设，该市按照“搬得出、稳得住、能发展、快致富”的要求，认真落实省、郑州市南水北调移民安置优惠政策，建设6个移民新村（社区），1102户、4607名群众已全部搬进新居。

（下转第二版）