（上接第一版）基础是根，基础是面。基础不牢，地动山摇。郑州抓基层建设，同心协力，层层织网，内外并重，群众信服。

让基层医疗卫生机构成为标志性建筑，郑州舍得大投资：3年建设2099所标准化村卫生所，集体出土地，政府全投入，每所7万元，所所超规格；4年建设107所乡镇卫生院，吸聚各方投资，以示范带动全局，打造一个个乡村区域医疗中心；高速推进县级医院倍增计划，巩义、荥阳、登封、中牟等县市个个有项目，个个实现床位规模倍增、人才倍增、技术实力倍增。

给基层医疗卫生机构配备先进设备，郑州有大筹划：建成的标准化村卫生所，郑州再给集中购置34种必备设备，价值2万元，方便诊断；为每个村卫生所配上电脑，基本医疗、基本公共卫生走上信息化通道。建成的乡镇卫生院，逐个配备急救车、急救设备，个个配备生化分析仪、彩超等必须设备，逐一配备中医药服务设备，并分发了1172台急救摩托车。正在建设的县医院，扩增的床位规模堪比市级医院，病房楼设计、设备购置种类与市级水平同步。

重要的是聚集优秀的医务人员，郑州引才步伐快、育才力度大、用才很有效：用好政策，留好毕业生，医学新秀纷纷下基层；用好政策，政府补助，奖金倾斜，营造环境，基层医务人员人心定；逐步推进学历教育与学历培训，培养农村全科医生，建设农村片医队伍，值得信任的农村医生越来越多。

农村强了，城市社区更不弱。以奖代补建社区，社区医疗机构绝对实力名列全国前列，4所社区卫生服务中心被卫生部定为示范社区卫生服务中心，占全省的4/5；步步推进“片医负责制”，吸收老专家、热情的年轻人、合格的全科医生，片医队伍逐渐庞大；全力抓全科医生培训，局长讲首课，一流专家手把手讲授，并精挑细选“种子选手”送到国外学习历练。

（八）决策科学务实，胸中有全局，选“强手”“挑大梁”。

资源尚不足，必须增量多；优质更难寻，必须尚科学。解决发展瓶颈、打好基础后，关键是要示范带动、科学发展。

“立法”保障，定位明晰。规划发展，不是脑瓜一热，而是规范制度、合理定位。郑州先从立法入手，各级医疗机构的配置随城市扩增情况、人口资源多少而定，“胡建、乱建、随意拆建”再难容；市内一流医院不仅要激活资源，还要合理规划，让综合医院寻求优势专科，让专科医院优势更强，集中打造专科医院“群落”。

“强手”扩增，“大梁”稳固。强者承担责任，实现区域带动。郑州人民医院新病房大楼、郑州市中心医院新病房大楼、郑州市第一人民医院门急诊中心大楼等重点项目先后落成，郑州市第二人民医院、郑州市第七人民医院、郑州市疾病预防控制中心整体搬迁；郑州市儿童医院东区医院、郑州市第九人民医院老年病房楼开了工；郑州人民医院、郑州市骨科医院、郑州市第三人民医院、郑州市妇幼保健院、郑州市卫校新院址奠了基……政府对优质医疗资源的扩增投入前所未有。

创新带路，群英荟萃。先是引人，通过广筑卫生人才大厦，郑州每年引进博士、副主任医师以上人才100名，仅去年就引进117名，位居郑州市所有机构第一；共引进硕士研究生2000多名，占河南所有省辖市医疗机构七成左右。再是用人，设院士专家工作站，增强与国内外一流专家合作，吸聚拔尖人才、高端领衔人才；设立博士科研专项创业基金、重点专科建设基金、中医人才培养基金，科研创新突出，立项占全市所有部门2/3以上，实现国家自然科学基金零的突破。

（九）决策富有远见，放宽了视野，促进了公平。

保障公平之路，既是满足更多患者、符合时代需要和医改要求之路，又是立足自身的创新之路。为了让城乡群众公平享有医疗卫生服务、公共卫生服务，郑州先后推出“片医负责制”“农民健康管理中心”“卫生健康大讲堂”，层层满足群众需求。

力推“片医负责制”服务，日趋消除医疗服务盲点。第一步在金水区试点，医疗服务从被动变为主动、从松散变为紧密；第二步从金水区推进到所有城区，建设了一支精干的片医队伍，配备了医生、护士、公共卫生人员；第三步从城区推进到农村，农民也有了上门的“健康守护者”；第四步让片医走进机关、单位，关注经常不在家的人群。同时，郑州还通过广播电台、客车车厢、公交站牌大打公益广告，让群众“举报”服务盲点。有了片医，越来越多的民众就有了贴心的医疗保健服务者、健康守护者。

广办“卫生健康大讲堂”，教会群众自我管理健康。郑州举办的“卫生健康大讲堂”活动，授课次数、参与群众、规则建设皆成亮点。上至专家讲师团、市级知名专家，下至县（市、区）医疗机构、乡镇村及社区医疗机构普通医务人员，人人勤参与；讲课场所，可以是医院、社区居委会、机关单位，还可以是学校教师、村委会大院，更可能是养老院、企业、工地，讲者投入，听者心动；讲授范围，可以是糖尿病、高血压等常见慢性病防治知识，还可以是流行性感冒、手足口病等传染病防治知识，更可以是饮食健康知识、心理调适方法，针对性强，学起来容易。

兴建“农民健康管理中心”，让公共卫生服务深入农村。以前，由于缺乏专门人员、组织不清、整合不够、难以坚持，管理农民健康难。郑州下决心整合健康管理“五位一体”功能，建立机构、固定人员、细化服务，真正实现了农民群众“健康档案有人建，得了小病有人看，卫生保健有人管”。这样的坚持，逐步缩小了公共卫生服务提供的城乡差距，为实现“人人逐步享有基本公共卫生服务”迈出有力步伐。

迈出促公平之路，缘于郑州卫生系统有一支充满正气的队伍。这支队伍，通过“四推荐、两考试、六公开、一票决”公开竞聘，选出1144名中层干部；大兴“六型机关”，关注职工素能、协作，每半年进行绩效考评，鼓励职工热爱体育运动；推进文化建设，组织天使职工运动会、院歌院训大赛等，形成了“正气上行、百舸争流”的局面。

人民群众满意了，政府满意了，郑州市卫生局也摘回了全省卫生行政部门中唯一一个“人民满意公务员集体”荣誉。

（十）打造健康中原，需要更多的探索者、实践者、推动者。

“今年，我们将注重规范、深化、创新、提升，用信息化带动卫生工作，规范服务行为、深化服务措施，开展‘到社区去’百人大行动，为建设新型城镇贡献我们的力量。”在护佑健康之路上永不懈怠、持续创新，这是顾建钦的回答。

敢开风气勇为先，时时处处实中来。历史将永远垂青那些披荆斩棘的改革者，群众将永远铭记那些造福民生的实践者。