公共收入截留至小金库发放补贴

深圳最牛事业单位

人均年薪超30万元

据新华社深圳1月11日电 时隔一年之后，因为“审计署报告证实属实”，曾引发网民广泛关注和质疑的深圳住宅租赁管理服务中心“最牛工资单”事件日前再度成为媒体和网络关注的焦点。该中心主管单位深圳市住建局有关负责人11日接受新华社“中国网事”记者采访时称，相关行为属于“制度缺陷”，“最牛工资”问题“已在2011年度内全部整改完毕”。

然而，网民的质疑仍在继续。由于审计报告指出“本应作为国有资产管理的所谓‘自有物业’收入变成了该租赁中心为员工发放高工资、高福利的来源”，不少网民认为，如何尽快完善制度“防火墙”，让本应纳入预算监管的国有资产不再沦为个别单位和部门的“小金库”，是有关方面亟待进行的紧迫课题。

网民质疑:

“史上最高工资”惩处滞后

2010年12月，一则《史上最高公务员工资》的网帖广为流传，其中提到“深圳市住宅租赁管理服务中心现有各类员工共65名，而该中心全年人员工资1913万元，人均年薪近30万，年薪最高的68万，最低的也有25万。这还不包括其他发放的实物以及现金等”。

这一网帖一度引发网民高度关注和强烈批评。而今年年初的最新信息则显示，国家有关部门的审计查明，这一“最牛工资单”基本属实。

审计署的报告表明，该中心2009年和2010年分别发放税前薪酬总额1965.57万元和1834.33万元，两年的人均收入分别达到32.76万元和30.57万元。此外，报告中特别提到，自2008年7月成立至2010年年末，租赁中心将443.69万元“自有物业”租金收入截留至工会账上，其中216.06万元以工会补贴名目发放至个人。

对此，“中国网事”记者从深圳有关方面获悉，审计署此次审计于较早之前完成，相关结果已经通报给深圳市政府。报告中还出具了整改意见。

正在召开的深圳地方两会上，不少人大代表和政协委员纷纷要求查清事件、追究责任。而不少网民认为，相关部门仅是收回改制后该中心主任从市财政领取的2万元薪水，不仅没处理相关责任人，侵吞的所得也没任何说法，难以服众。

住建局回应：

不是违规而是“制度缺陷”

在审计署公布报告后，带着人大代表和网民的疑问，“中国网事”记者采访了深圳市住建局相关负责人，得到的回复则是“最牛工资”不属于违规行为，而是“制度缺陷”。

媒体称，报告表示，因地方财政及国土房产主管部门未对其“自有物业”进行资产清查和产权认定，导致应作为国有资产管理的所谓“自有物业”收入变成了该租赁中心为员工发放高工资、高福利的来源。对此，不少网友质疑，该中心把国家财产当成“自有物业”，拿的国家钱，肥了自家地，属于严重违纪违规行为。

对此，深圳住建局回应称，从2011年起，这一情况已经改善，目前深圳市住宅租赁管理服务中心实施严格的“收支两条线”，所有收入上交，工资由财政统一划拨，按深圳市事业单位标准核发，目前该中心在编人员年度人均工资已下降45.5%。

但该负责人强调，2009年和2010年已发工资属“制度缺陷”，没有违规行为。

不少网友质疑，出了这么大的事，只是让领导退回在财政领取的2万元薪水，处罚太轻。

而深圳市住建局表示，对于租赁中心这类经费自给、管理模式类似企业化管理的事业单位，深圳市已经从2009年开始着手进行改革，按深圳市有关规定，设置了实施绩效工资制度改革三年(2009—2011)过渡期，“这起事件并非只是深圳市住宅租赁管理服务中心独有，有些是体制改革当中的一些问题，因此处罚没有依据”。