本报讯（记者 覃岩峰）回顾刚刚过去的2011年，全市安全生产形势总体稳定好转，主要安全生产指标同比实现“四下降”：生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别比上年度下降30.12%、15.44%、24.21%、23.7%。

安全领域创造“郑州经验”

2011年11月22日，《中国安全生产报》头版以《河南郑州叠加增加工作法坚守红线》为题，对我市创新安全监管机制的做法进行报道。12月9日，国家安全监管总局对我市创新安全生产目标绩效考核及激励约束机制等做法成效进行专题调研。青岛、昆明、南宁、三亚等城市先后学习我市经验做法。

面对上级部委机关的肯定，兄弟城市的赞誉，市安全生产监督管理局局长李刚良把我市创新安全监管工作的做法总结为“六个坚持”，其核心就是市委、市政府的重视，坚持安全第一，把安全生产摆在首要位置。

我市安全生产工作坚持在“三个体系”上求突破：一是健全安全生产目标责任体系；二是健全安全生产标准化体系；三是建立安全生产行政效能监察体系。其《郑州市安全生产党政同责制度》明确规定：“党委、政府一把手是安全生产工作的第一责任人，其他分管领导按照‘一岗双责’要求，既要负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。”

市委、市政府更将这种重视落到了实处。2011年，我市把市安全生产监察大队升格为副县级监察支队，增强了安全监管执法能力。各县（市）区政府也都把安全生产工作摆在经济社会发展全局中的“首位”，加强领导，调整常委或常务副县（市、区）长分管安全，保障机制，落实责任，实行领导分包隐患。金水区、二七区、中原区、管城区等县市区更是设立了安全生产专项资金，为安全生产保驾护航。

预防综治并行构建安全壁垒

安全生产事故，重点在预防，而隐患排查治理是预防事故的最直接手段。

我市坚持预防为主，在“隐患治理”上求创新，深入开展安全生产“大检查、大整治、大督查”活动，这一将检查、整治、督查有机结合的督查形式，有效遏制了重特大事故的发生。先后分3批从全市抽调300多名业务骨干组成督查组，对全市进行安全生产督查，市委市政府挂牌督办重大隐患16处，县市区及安委会成员单位挂牌督办重大隐患109处。此外，我市先后组织开展了元旦、春节及“两会”、“五一”、汛期、“十一”期间等安全生产大检查，为全市安全生产形势的好转奠定了良好的基础。

面对艰巨而复杂的安全生产形势，我市坚持综合治理， （下转第二版）