检察机关立案侦查

职务犯罪319人

昨日，在市十三届人大四次会议上，郑州市人民检察院检察长杨祖伟作了《郑州市人民检察院工作报告》。市十三届人大三次会议以来，全市检察机关持续推进执法观念转变，努力在“践行执法为民理念、维护社会公平正义、强化自身监督”三大领域转变工作方式；围绕全市经济社会发展大局，综合运用打击、预防、监督、保护等检察职能，全力服务都市区建设。

关键词：严处职务犯罪

一年来，全市检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人6804人，同比上升0.15%，提起公诉10262人，同比下降18.2 %，说明我市严重刑事犯罪得到有效遏制。在反腐查案方面，全年共立案侦查职务犯罪239件319人，同比数量大体持平，办案质量持续提升。在诉讼监督方面，纠正漏捕140人，纠正漏诉196人，提起刑事、民事抗诉180件。

关键词：严惩贪污贿赂

2011年，全年共立案侦查贪污贿赂犯罪155件208人。通过办案为国家挽回直接经济损失1.5亿元。全年共办理大案148件，占立案总数的96%；百万元以上大案28件，同比上升40%；县处级以上要案28人。如查办了河南豫矿公司原董事长王兴民等6人私分国有资产6700余万元案，河南中医学院原院长彭勃受贿1100余万元案等。

关键词：严查渎职侵权

滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪，严重危害人民生命财产安全，严重损害党和政府形象。针对群众举报的渎职犯罪，对新闻媒体曝光的恶劣事件，对重大生产责任事故，对严重危害人民群众生命健康的重大食品安全事故，检察机关高度重视，迅速查处。全年共查办滥用职权、玩忽职守等渎职侵权案件84件111人，结合办案，追缴违规资金1.8亿元。

关键词：严打刑事犯罪

对黑恶势力、严重暴力和多发性侵财犯罪，严厉打击，全年共批捕此类犯罪嫌疑人3926人，提起公诉7065人。针对严重危害群众生命健康安全的“瘦肉精”、“地沟油”、“注水肉”等重大食品安全事件，从严从快批准逮捕此类犯罪嫌疑人20人，提起公诉23人，坚决维护人民群众餐桌安全。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，共批准逮捕此类犯罪嫌疑人136人，提起公诉251人。

关键词：宽严相济

对犯罪情节轻微的实行轻缓刑事政策，凡可捕可不捕的，不捕。全年对6843名轻微刑事犯罪嫌疑人实行非羁押诉讼，从而最大限度地减少社会对抗，促进社会和谐。积极探索刑事和解、附条件不起诉、未成年人特殊保护等配套机制。如新郑市检察院对犯罪情节轻微的在校学生，实行附条件不起诉，促使12名涉案学生改错并完成学业。

关键词：化解矛盾

坚持检察长接待日制度。全年共接待群众来访4565人次，为生活确有困难的刑事被害人协调救助资金70余万元，办结信访案件353件，全部实现息诉罢访。深入企业、社区、乡村、机关、学校开展“五进”千家行大走访，走访企业458家，帮助解决实际问题254件，走访群众2300户，调处矛盾纠纷285件。

关键词：诉讼监督

针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，加大诉讼监督力度。把有案不立、有罪不究、违法办案作为监督重点，监督侦查部门立案80人；对应当逮捕而未提请的，追捕140人，对应当起诉而未移送的，追诉196人。对适用法律不当、量刑畸重畸轻的刑事裁判提出抗诉59件。纠正违法减刑、假释、暂予监外执行21件。

关键词：从严治检

坚定不移地贯彻从严治检方针，开展涉车、涉枪、涉酒、办案安全专项督察51次，查纠问题16个，定期不定期明察暗访，下大力气治理“庸、懒、散”。建立违法违纪快速查纠机制，发现问题从严查处。反映干警违法违纪的举报信访逐年减少，全年调查处理22件，同比下降44%，没有发现严重违法违纪现象。

关键词：提升素质

公开招录本科以上优秀人才87名，其中，研究生43名；聘请13名高校法学教授到基层院挂职。持续落实全员培训计划，选送406名干警参加清华大学素能培训；开设“检察官大讲堂”，邀请著名专家授课，听课干警5000余人次；组织全员综合考试，成绩与干警晋职晋级挂钩；开展“大学习、大练兵、大竞赛”活动，举办分类业务竞赛26场，各路“业务状元”和“岗位能手”脱颖而出。

关键词：接受监督

全市检察机关坚持自觉接受人大监督，始终把人大、政协和社会各界监督作为正确行使检察权的有力保障。认真办好人大代表议案和建议，层层落实，月月推进；与公安机关会签文件，规范重死刑案件证据标准，严格落实首次讯问同步录音录像制度，要求把每一起“命案”都办成“铁案”；与全市23个行政执法机关建立移送涉罪案件的工作机制，启动“行政执法与刑事司法信息共享网络平台”建设，形成打击犯罪合力。

关键词：2012年

2012年是全面推进中原经济区郑州都市区建设的重要一年。全市检察机关的主要任务是：认真贯彻落实中央和省、市工作部署，以深化三项重点工作为着力点，以开展“执法能力建设年”活动为载体，全面提升检察工作科学发展水平、履行检察职能，进一步转变执法观念、转变工作方式，进一步加强、完善和落实服务郑州都市区建设的措施，努力为郑州都市区建设营造更加和谐、更加稳定的法治环境。

本报记者 王 红