勇当郑州都市区建设示范区

本报记者 孙志刚 文 许大桥 图

“巩义新城作为郑州都市区的功能组团，将在郑州都市区建设中挑大梁、走前头，率先探索新型城镇化引领‘三化’协调科学发展的路子，勇当郑州都市区建设的示范区，成为中原经济区重要的区域性中心城市。”郑州市委常委、巩义市委书记舒庆说。

巩义新城由老城区、新城区两部分组成，规划面积140平方公里，建设用地面积70平方公里，规划人口60万人。到2020年，建成区面积达到42平方公里，人口达到38万人，生产总值达到1500亿元。根据郑州都市区建设整体战略布局，巩义新城的功能定位是：河洛文化圣地，中原经济区区域中心城市，郑洛工业走廊重要支点，郑州都市区副中心，现代化工业旅游中等城市。市域城镇空间结构为“一主、一副、两轴、三组群”。

舒庆说，目前，巩义新城战略发展规划已编制完成，巩义市城市总体规划修编工作已启动，中原路西延至巩义快速通道、S314沿黄快速通道巩义段可行性研究报告编制完成。下一步，将重点抓好五个方面的工作：

一是提升建设档次。按照不低于郑州中心城区水平的标准，用现代化中等城市的理念来审视和修编城市总体规划，体现城市的特色，特别要做足、做深、做活“水”的文章；立足巩义市厚重的历史文化积淀，延续传承好城市文脉，赋予城市文化内涵。

二是加大基础设施建设力度。坚持以道路交通建设为先导，加快中原西路西延至巩义快速通道、S314沿黄快速通道等520公里道路建设，进一步完善城乡交通网络。加快燃气管网建设，投资4亿元建设全长150公里连接13个镇的大十字供气网络，实现燃气供气城乡全覆盖。

三是加快城镇建设步伐。按照全域城镇化的理念，以巩义新城建设带动中心城区发展，以城中村改造提升建成区建设档次，以更高的建设标准加快回郭镇小城市建设，以“合村并镇”壮大提升重点镇的规模水平。

四是突出产业支撑。着力强化工业转型，推进工业大市向工业强市转变，变巩义加工为巩义制造、巩义创造。加快铝工业二次创业，加快光伏、耐火材料、机械装备等主导产业发展，切实抓好“十二五”总投资1720亿元的480项重点项目。大力发展以南部山区和沿黄旅游带为主的旅游休闲度假产业，建设郑州都市区“后花园”。

五是强化措施保障。建立高效有力的领导推进机制，做好人才保障，确保各项工作扎实高效推进。统筹资金运作，通过国有资产盘活增效，做实做大政府融资平台，多渠道筹措资金，重视经营城市，提高新城建设资金保障能力。

进一步提升综合保税区辐射力

——访郑州新郑综合保税区管委会主任张延明

本报记者 王文霞 文 陈靖 图

“郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）作为河南省对外开放的前沿阵地和重要的承接产业转移示范区，是郑州都市区规划中‘六城十组团’的重要组成部分。”郑州新郑综合保税区管委会主任张延明说，“2011年，综保区（航空港区）管委会在市委市政府的正确领导下，团结拼搏，克难攻坚，锐意进取，经济社会呈现出良好的发展态势。”

张延明说，2012年，是加快航空城建设的关键之年，郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管委会将不负省委省政府、市委市政府的重托和全市人民的厚望，以更加饱满的热情，更加高昂的士气，更加务实的作风，继续保持和发扬目前良好的发展态势。紧紧围绕建设“大都市、大枢纽、大口岸、大物流、大基地、大产业”这一目标，加快建设郑州航空经济示范区。按照“一城五区”的规划布局，大力实施“五化战略”，做好十项重点工作：

一是富士康项目建设。力争到今年年底建成手机整机生产线98条，年手机生产能力突破 1亿部，出口创汇突破200亿美元，入住员工20万人，建成全球手机最大生产基地之一，以此形成产业集聚效应和雁阵效应，促进综保区电子信息产业做大做强。二是机场二期扩建。计划投资约160亿元，新征土地10640亩，建设国内大型航空枢纽。三是综合保税区建设。加快“区港联动、区区联动”建设步伐，逐步完善和提升功能，进一步提升综合保税区口岸的辐射力、带动力和影响力。四是生物医药产业基地建设。在南区规划26平方公里，打造集研发、孵化、生产、物流、居住为一体的生物医药产业新基地，力争到2020年实现入驻企业超过800家，吸引各类专业人才超过50000名，实现销售收入1500亿元。五是全域城市化建设。加快合村并城步伐，计划利用3~5年时间，将全区42个行政村改造为16个城市社区，2012年规划建设3个村民集中安置区试点项目。六是航空物流业发展。大力培育和发展基地航空公司，拓展国际国内航线，2012年加密郑州——欧洲航班、开通郑州——美国航班，加快区域性货运集散中心和物流公司建设。七是招商引资工作。牢牢抓住中原经济区郑州都市区航空经济示范区建设、国际国内产业转移的重大历史机遇，高层次招商，高水平承接产业转移。八是城市规划建设管理。做好重点区域设计方案征集，加快综保区道路建设，加大基础设施投入力度，加强城市环境综合整治，优化经济发展环境。九是强基富民帮扶活动。办好民生十件实事，完善富士康社区管理机制，创新社会管理模式，加强基层组织建设。十是干部队伍建设。着力提升素能、转变作风，坚持高标干事、激情奉献，狠抓工作落实、绩效考核，注重团结协作、廉洁从政。

高标准规划建设中牟新城

——访郑州新区管委会副主任、中牟县委书记杨福平

本报记者 卢文军 文 陈靖 图

“自中原经济区上升为国家战略之后，郑州市迅速掀起了都市区建设的高潮，以‘两核六城十组团’拓展都市区发展空间。”郑州新区管委会副主任、中牟县委书记杨福平接受采访时说，“郑州都市区建设纲要以市十三届人大四次会议形式正式通过，具有法定意义，令人鼓舞，倍感振奋。今后，我们将进一步明确中牟新城定位，抢抓中原经济区、郑州都市区、郑州新区‘三区’叠加这一千载难逢的历史机遇，挑大梁，走前头，务实重做，发展当头，为民至上，倾力将其打造成为郑汴牵手的中原明珠！”

杨福平说，作为“两核六城十组团”重要组成部分和郑东新区拓展区的中牟新城，力求高标准规划、高水平设计、高质量建设，建成与郑东新区相呼应且具有鲜明特色的新城。

据介绍，中牟新城具有崭新特点：一是良好的城市形态。它是一个创新型、能引领郑州新区加速发展的城市空间形态，是适宜各类人才汇集的新城区。目前，国内外著名规划建筑专家，对中牟新城核心区城市设计方案评审已结束，优胜单位正对方案进行深度优化完善提升，此项工作将于本月底完成。

二是优良的生态环境。结合规划用地内地形、地貌，打造具有特色的自然水系和大面积园林绿地相结合的生态型城市。

三是打造标志性产业。中牟新城今后要形成以文化教育、总部经济、商业服务、休闲居住、科技研发为支撑的产业体系，着力引进世界级品牌的高新技术产业项目。

杨福平表示，中牟新城正处于起步阶段，备受瞩目，下一步将着重做好三个方面工作：一是当前进一步做好设计，博采众家之长，融入特色元素，用规划引领建设。二是基础设施先行，按照“六通一平”的要求加快新城基础设施建设。三是通过三年时间，完成新城规划区村庄合村并城合村并区工作，为新城建设提供相应的发展空间，并最大限度实现土地的增值增效。

加快打造先进制造业新城

——访经开区管委会主任王贵欣

本报记者 裴其娟 文 丁友明 图

“2012年，经开区将乘着郑州都市区建设加速的东风，进一步坚定信心，抢抓机遇，牢牢把握项目建设这一总抓手，积极主动谋项目，千方百计招项目，全力以赴建项目，以项目建设扩投入、保增长、促转型。着力提升产业集聚力、产业竞争力、城市形象力和区域综合实力，打造名副其实的国家级经开区，加快建设郑州都市区先进制造业新城。”经开区管委会主任王贵欣说。

王贵欣指出，经开区打造先进制造业新城的基本思路是：“建设五区、打造新城”，即分步实施和组织建设商业文化宜居区、新兴产业先导区、进出口贸易和现代物流聚集区、先进制造业示范区、高端商务中心区。

去年以来，经开区先进制造业新城建设风生水起：已建成道路120余公里，建成区面积从10平方公里扩大到31平方公里，累计完成基础设施投资73亿元，建成区城市功能进一步提升；新签约入区项目29个，协议投资总额312亿元；已完成合村并城拆迁面积635亩，整理土地1595亩，明湖社区一、二期项目安置房已经竣工，梁湖、单庄等安置区试点项目已开工；滨水新区核心区修建性详规阶段城市设计已基本完成，有望于今年开工，2015年建成。

王贵欣表示，打造先进制造业新城不仅是市委、市政府对经开区的要求和定位，而且是经开区基于现实发展的迫切需要，时不我待。今年，经开区将以两大区域开发为引领，加快先进制造业新城建设。一是全面启动滨水新区开发建设，确保年度投资不低于20亿元，大力推进滨水新区核心区10.47平方公里内的拆迁安置和各项基础设施建设。二是加快商业文化宜居区建设。积极探索工业用地“退二进三”机制，组织建成区内老工业有序退出。以“中原福塔”、建业足球俱乐部、丹尼斯商业等为依托，打造航海路现代服务业走廊。同时，要着力实现“四个提升”，即提高城市建管水平，提升城市环境品位；发挥园区承载功能，提升对外开放水平；着力改善民生，提升群众幸福指数；加强作风建设，切实提升工作效能。