抢抓机遇 全面建设新“二七”

本报记者 安群英 文 许大桥 图

郑州都市区建设纲要在本届人大会上通过，是郑州市发展史上的又一件大事。“二七区将在纲要的指引下，坚持‘四个重在’实践要领，抢抓机遇、务实奋进，努力在郑州都市区建设中担重任、作示范。”二七区委书记蔡红表示。

二七区将着重做好以下几个方面的工作：牢牢把握“抢机遇、大建设、重提升、优环境、惠民生”的总要求，以新型城镇化为引领，以投资促进为主动力，围绕“投资、作为、创新、提升”四个关键词，着力推进生态文化新城和产业集聚区建设，着力发展以高端服务业为代表的现代城区经济，着力推进城乡建设管理上档升级，着力强化公共服务和社会管理创新，着力提升执行力和创新力，全面建设“财富二七、兴业二七、宜居二七、幸福二七”。

加快产业结构调整和优化升级，打造财富二七。坚持把产业结构调整作为主线，围绕发展以商贸业为主的高端服务业、食品工业和生态文化产业的定位，不断提高经济增长的质量和效益。重点抓好二七生态文化新城建设、产业集聚区建设、项目支撑、服务业提升四方面重点工作。

全面优化发展环境，打造兴业二七。创造优质高效的服务环境，营造风清气正的政务环境。坚持主动服务、平等服务，不断创新和完善各项工作机制，促使政企沟通常态化、服务企业机制化，为郑州建设“最佳投资环境、最佳就业创业环境、最佳人居环境、最佳旅游环境”城市贡献力量。

着力推进新型城镇化建设，打造宜居二七；突出改善国计民生，打造幸福二七。从“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”等问题入手，推进和谐富民、和谐惠民、和谐安民，打造幸福二七。继续推进为民承诺的“十大实事”，深入实施“优质教育资源倍增计划”和“优质医疗资源倍增计划”，稳步推进教育和卫生事业发展；加大保障性住房建设力度，逐步加强居民群众社会保障体系建设；加强社区服务中心建设，完善社区服务功能，服务人民群众，促进社会安定和谐。

凝心聚智 建设科教新城

——访金水区委书记郑灏东

本报记者 党贺喜 文 陈靖 图

“科教新城是金水区未来发展的增长点，更是未来我们加快发展的机遇所在、潜力所在、活力所在、希望所在，建设好科教新城，对金水发展有战略意义，而且也是落实市委主要领导对金水区在郑州都市区建设中‘挑大梁、走前头、当示范’厚望的最好选择。”金水区委书记郑灏东说。

如何抓落实？郑灏东表示将全力抓好四个方面的工作：

一是加快规划修编和报批步伐。按照郑州都市区建设总体规划，结合郑州市北部片区和郑州新区规划，尽快完成金水北区、杨金产业园区原有规划的套合衔接，形成真正一体的整体规划。同时加快起步区城市设计和重要节点区域的城市设计，尽快完成起步区控制性详规编制和审批。

二是坚持基础设施建设先行。将按照适度超前的原则，加快完善市政基础设施，年内重点启动金城大道、景泰路等11条市政道路建设，完成重点区域10公里雨污水管网、通讯燃气给水管道建设，启动一批金融、信息、文化教育、卫生保健等公共服务设施建设，初步搭建起新城发展框架。

三是强力推进合村并城工作。尽快编制合村并城规划，力争通过3~5年的努力，完成区域内所有村庄改造任务，其中年内重点启动新庄、周庄等5个试点村安置区建设，完成800亩土地的征收报批工作。同时坚持改造改制同步推进，加快完善公共服务及配套，建立全覆盖的社会保障体系，努力解决失地农民养老、医疗、就业等多项社会保障，力争为科教新城建设腾挪出更大、更多的发展空间。

四是集中力量攻坚起步区建设。重点启动一批项目建设，其中近期要集中开工服务外包产业园、河南中部软件园、合村并城试点村安置区建设等11个项目，年中前再启动科技创新孵化园、电子信息产业园等一批项目，年度总投资不低于100亿元；同时围绕市委、市政府对科教新城的功能定位，重点储存筛选一批科技含量高、有比较优势和带动力强的重大项目，力争2013年再启动15个项目，起步区建设初见成效。

科学谋划 扮靓郑州西部门户

——访中原区委书记赵书贤

本报记者 聂春洁 文 许大桥 图

近年来，由于郑州发展重心转向东部城区，地处郑州西部门户，作为老工业区的中原区一度发展严峻。郑州都市区建设的重大创举，为中原区提供了难得的发展机遇。

“郑州都市区建设的深入推进，必将加快产城融合发展，必将加快城市化进程。中原区交通条件将更加便捷高效，发展的承载力进一步增强。”中原区委书记赵书贤分析。

中原区将以建设郑州都市区首善之区为目标，以实现全域城市化为主线，以老城区改造、常西湖新区开发和宜居商贸城建设为三大战场，以制度创新为动力，积极实施城市化带动、大项目带动、改革开放带动三大战略，大力发展楼宇经济、商圈经济、特色街区经济，改造提升房地产业，培育金融服务业，壮大商贸物流业，着力破瓶颈，着力促就业、着力惠民生，着力创优势，着力保稳定，努力建设郑州西部富裕、文明、和谐、创新的中心城区。

加快推进中原宜居商贸城和常西湖新区建设是中原区今后发展的重中之重。新区建设，关键是做好规划，要加强土地利用规划和产业发展规划；重点是加快基础设施建设，要优先启动两个区域道路、医院、公园、学校等公共服务设施建设，以完善的基础设施汇集人气、集中业态。

同时，要大力发展楼宇经济，充分利用现有楼宇资源，出台优惠政策，吸引企业来我区设立综合性总部、区域性总部、职能型总部；大力发展商圈经济，抓好碧沙、卧龙、帝湖等商圈升级改造，加快培育中原万达广场、西元国际广场、中原文化广场、中原新城等四大新兴商圈，提升商业档次，打造新的经济增长点；大力发展特色街区经济，在秦岭路、前进路、图书城等特色街区的基础上，结合城区改造开发，高标准、高起点推进特色街区建设，提升中原区的影响力和吸引力。

赵书贤表示，中原区潜力巨大、责任重大，只要抓住机遇，科学谋划，注重运作，潜力一定能够转化为实力，一定能够在郑州都市区建设中“挑大梁、走前头”。

务实创新 大力发展新商城

——访管城回族区委书记法建强

本报记者 赵顺利 文 陈靖 图

作为管城回族区委书记，回顾2011年全区经济社会发展情况，法建强深感发展成绩来之不易。

2012年是迎接党的十八大胜利召开的重要之年，也是全面推进中原经济区、郑州都市区建设的关键一年。管城区提出“以科学发展观为统领，积极投入中原经济区和郑州都市区建设，坚持‘三量并重、三化协调、三保优先’的总体要求，持续推进‘一二三四五’发展战略，统筹抓好经济、社会、党建等各项事业发展，努力把管城建设成为魅力管城、文化管城、和谐管城、务实管城”的总体思路。

法建强说，这个总体思路中，“三量并重、三化协调、三保优先”是管城区今后一段时期经济社会发展的总体要求。“三量并重”就是要实现总量增大、质量优化、均量提升，从而加快实现发展方式的转变和产业结构的升级；“三化协调”就是要坚持以新型城镇化为引领，以新型工业化为主导，以新型农业现代化为基础，积极探索一条不牺牲农业和粮食、生态和环境的三化协调科学发展之路；“三保优先”就是要保民生、保稳定、保和谐，时刻做到“在岗思责、守土负责、为民尽责”，始终坚持“改善民生、维护稳定、促进和谐”，为实现经济社会又好又快发展提供坚实保障。

“一二三四五”发展战略是管城区持续多年实施、经过实践检验的工作重点。即：“抓牢一个总抓手”，就是以项目投资为总抓手；“打响用好两张牌”，就是民族牌和历史文化牌；“全力推进三个重点”，就是以新型城镇化为引领，以新商城组团建设为主导，以产业集聚区建设为载体；“持续发展四种经济”，就是楼宇（总部）经济、特色商务街区经济、物流经济、专业市场经济；“大力建设五大商圈”，就是紫荆商圈、临火车站商圈、航东商圈、郑汴商圈和金三角商圈。

法建强表示，将结合实际，按照市政府工作要求以及都市区建设纲要确定的目标任务，进一步振奋精神、抢抓机遇、真抓实干，全力推进新商城组团建设。

明确目标 打造宜居职教城

——访上街区委书记黄卿

本报记者 朱华 文 陈靖 图

“郑州都市区建设纲要主题突出，目标务实，任务具体，对上街的发展具有很强的指导意义！”上街区委书记黄卿如是说。

去年上街提出“一城三区”发展规划，即根据产业职能把上街分为郑州宜居职教城、把工业与服务业两大产业整合在一起的郑州上街产业集聚区、中国（郑州）通用航空事业暨低空经济科学发展试验区、五云山运动休闲度假区。

新春伊始，上街区围绕打造中原经济区科学发展示范区的目标，以“一城三区”为规划统揽，以“两加快一维护”战略（加快产业集聚区及新组团建设、加快城乡一元化及新型城镇化建设、维护社会和谐稳定及管理创新）为路径，按照宜教、宜企、宜居、宜游的理念，全力打造中原地区规模最大、品位最高的国际化宜居职教城。

黄卿说：“今年，我们按照市委、市政府决策部署，坚持抓投资、抓项目、抓组团，拟开工建设27个项目，计划投资36亿元，不断加快职教城建设步伐。经过认真梳理思考，进一步确立了今年职教城的三大中心工作。”

一是抓好项目建设，要开工建设5所院校，力争引进1所国家“211”或“985”院校，分别建设1所高中、初中、小学以及幼儿园，积极引进1家商业综合体，并结合商业综合体的落地开工，完成1栋职教城地标性建筑的建设启动工作，同时，还要开工建设1所高品质医院，全力促进职教城建设初具形象；

二是抓好基础建设，高标准建设道路、绿化、水景、公园等基础设施，尽快建成2~3条环道，同时，依托汜水河景观项目加快启动水景建设；

三是抓好合村并城，今年要确保启动9个合村并城项目，在全市率先实现城乡一元化。我们通过紧抓这三大中心工作，要确保职教城“一年成名，三年成形，五年成城”的目标能够顺利实现。同时，还将切实做好“规划、土地、融资、政策、队伍、宣传”等六大保障性工作，狠抓落实，加快进度，努力为郑州都市区建设树标杆、做示范、争当排头兵！

更新理念 建设高端服务业新城

——访惠济区委书记常继红

本报记者 黄永东 文 陈靖 图

惠济宜居高端服务业新城规划已通过初步评审。新城涉及三带五组团，包括滨黄河景观带、索须河景观带、贾鲁河景观带和中心城区、古荥组团、大河路组团、花园口组团、长兴路组团。

“当下，起步区内13个投资超亿元项目先后入驻，会议休闲、文化创意、规划设计、速冻食品、现代物流等5个百亿高端服务产业集群发展轮廓日益清晰，高端服务业新城建设呈现出好的态势。”惠济区委书记常继红信心十足。

常继红表示，惠济区将以新型城镇化为引领、以重大项目建设为载体，突出抓好“六个提升”，推进宜居高端服务业新城建设。

一是着力提升新型城镇化水平。树立“一化带三化”协调发展理念，大力推进城中村改造和合村并城建设。今年重点推进11个城中村和3个合村并城项目建设。

二是着力提升基础设施功能。进一步完善路网、市政设施和公共服务机构，重点抓好长兴北路、新苑路等道路建设，配合省市做好郑焦城际铁路、北三环快速路、地铁2号线等的规划建设。

三是着力提升生态建设品位。抓住全市创建国家森林城市和滨黄河公园建设契机，做好生态廊道、生态水系建设两大工程。

四是着力提升产业发展层次。突出高端服务业的发展定位，完善产业布局，构建“一、二、三产业”融合发展的产业体系。

五是着力提升文化软实力。以黄河文化、中原文化为主题，重点抓好大运河申遗、西山遗址博物馆、荥阳故城建设，打造沿黄文化旅游新亮点。

六是着力提升创新惠民能力。抓好十件实事，实施优质教育资源促进工程、优质医疗卫生资源促进工程、菜篮子工程、文化惠民工程、社区物业管理规范提升工程。

最终实现“一城（宜居高端服务业新城）、一区（最佳人居环境区）”建设目标，把惠济区打造成面向中原经济区、服务郑州都市区建设的滨黄河景观新城。