郑州市人大常委会主任 白红战

各位代表：

我受郑州市第十三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并欢迎政协委员提出意见。

2011年的主要工作

2011年是谋划建设郑州都市区、全面实施“十二五”规划并实现良好开局的一年。市人大常委会在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持“四个重在”实践要领，准确站位，服务大局，开拓创新，求实求效，认真履行宪法法律赋予的各项职权，较好地完成了市十三届人大三次会议确定的各项任务，为推动我市科学发展、民生改善、社会和谐做出了积极贡献。

一、紧紧围绕发展大局，全力推进郑州都市区建设

常委会把加快推进郑州都市区建设作为人大工作的重中之重，围绕大局，务实重做，实现了依法履职的新作为。

（一）着力推进重大决策贯彻实施。常委会坚持抓关键、议大事、促落实，依法行使法定职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，全力推进市委重大决策贯彻落实。市十次党代会通过《中原经济区郑州都市区建设纲要》后，常委会组成人员深入基层，深入实际，开展专题调研，广泛征求意见，作出了《关于加快推进中原经济区郑州都市区建设的决定》，为本次大会审议通过《中原经济区郑州都市区建设纲要》，更好地把市委决策转变为全市人民的共同意志奠定了扎实基础。常委会举办了郑州都市区建设专题研讨会，组织全市各级人大机关、人大代表积极参与中原经济区郑州都市区建设书画摄影展等丰富多彩的主题宣传活动，营造了推进郑州都市区建设的浓厚氛围。

（二）着力推进经济发展方式转变。争取重大项目进入国家、部委、省和央企“十二五”规划，对我市加快经济发展方式转变，促进产业结构调整升级，推动经济社会科学发展具有重大意义。常委会先后三次听取和审议市政府及相关部门关于重大项目“四进”工作情况的报告，针对存在问题，提出审议意见，出主意、想办法，督促支持市政府加强政策研究和项目谋划，提高项目质量，加大衔接力度，为争取更多项目入驻郑州发挥了积极作用。围绕自主创新和科技成果转化、重大项目引进加强监督检查，促进创新型城市建设。以关注农村环境保护、推动生态文明建设为主题，组织开展了郑州环保世纪行执法检查，推动了环保事业发展。

（三）着力推进市委工作部署落实。常委会领导按照分工，深入一线，亲历亲为，对市委部署的京沙快速通道工程拆迁安置、生态水系截污治理、富士康项目建设、常西湖公园建设、便民快餐店和蔬菜便利店建设、跨越式发展十大重点工程建设等60多项工作，跟踪督办，推动落实，不折不扣地完成了各项任务，得到市委的表扬和鼓励。在大招商活动中，常委会领导带领招商团队三下广东，成功签约435亿元，要求政府切实创造良好投资环境。在劝阻不文明交通行为活动中，市、区两级人大常委会上下联动，组织各级人大代表1200多人次，在60多个主要路口劝阻不文明交通行为，发挥了人大代表在交通综合整治、创建全国文明城市工作中的模范带头作用。

二、突出立法工作重点，努力提高立法质量

常委会坚持科学立法、民主立法，注重创制性立法，立法质量有了新提高。共制定地方性法规3件，开展立法调研8件，对61件地方性法规进行了专项清理。

（一）坚持以人为本、立法为民。常委会创制性制定了医疗卫生设施规划建设管理条例，对医疗卫生设施布局、建设用地规划、服务投入机制等进行了规范，在全国率先将医疗卫生设施规划建设工作纳入了法制化轨道，受到国家卫生部的高度评价和兄弟省市人大常委会的高度关注。为促进全国文明城市创建和宜居郑州建设，常委会废旧立新，重新制定了城市市容和环境卫生管理条例，对市容环卫责任制、城市容貌和占道经营管理等作出了具体规定。在重新制定的房屋登记条例中，通过确立预告登记制度、明确房屋登记簿法律地位等，进一步规范了我市房地产交易秩序，维护了人民群众的合法权益。

（二）坚持科学立法、民主立法。常委会以提高立法质量为重点，采取了一系列措施。一是加强立法项目论证。完善立项程序，严格立项标准，增强立法的针对性和实效性。二是扩大公众参与。凡制定法规，都在郑州日报和郑州人大网站全文公布法规草案，广泛征求市民意见。同时，通过召开座谈会、论证会、深入基层调研、发放征求意见函等形式，提高立法工作的透明度和公众参与度。三是发挥代表作用。代表列席常委会会议审议法规案实现制度化，代表参加立法座谈会实现常态化，代表议案建议列入立法计划实现规范化。四是支持政府立法。运用人大立法资源对政府规章的制定提出有价值的意见建议。对暂时不能列入人大立法计划的项目，支持市政府制定政府规章。

（三）坚持维护法制统一。为保证行政强制法的有效实施，根据全国人大常委会的部署，对我市现行有效的61件地方性法规进行了专项清理，将适时对有关法规进行修改或废止。常委会还按照全国和省人大常委会的要求，认真完成了个人所得税法、民事诉讼法、精神卫生法、河南省固体废物污染环境防治条例等14件法律、法规草案的征求意见工作。

三、切实加大监督力度，不断增强监督实效

常委会认真实施监督法，围绕关系我市科学发展、民生改善和社会和谐的重大问题开展监督，督促“一府两院”依法行政、公正司法。先后听取和审议了48项专项工作报告，对11件法律法规、决议决定的实施情况进行了检查。

（一）切实加强对经济工作的监督。常委会听取和审议了市政府关于计划、预算执行、审计工作和审计发现问题整改情况的报告、关于2011年度财政收入预计完成情况和超收安排意见的报告，审查批准了2010年市本级财政决算和2011年度政府投资项目计划，要求市政府提高预算管理水平和财政资金使用效益，提高预算编制科学化水平，着力解决民生问题。此外，常委会还听取和审议了国有资产监督管理、对外开放和招商引资、安全生产和旅游工作等专项工作报告，针对工作中存在的突出问题提出了审议意见。

（二）切实加强对民生工作的监督。常委会高度重视改善和保障民生，着力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。听取和审议了市政府关于“十大实事” 办理落实、清真食品管理、劳动用工管理和蔬菜流通体系建设等专项工作报告，对食品安全法、动物防疫法、未成年人保护法的实施情况进行了检查。常委会高度重视保障性住房建设，在专题调研、专项视察和现场询问的基础上，听取和审议了市政府关于保障性住房建设情况的报告，围绕“钱从哪里来、地从何处出、质量怎么保、房子怎么分”等重要问题提出了建设性意见，要求市政府强力推进保障性住房建设，使更多低收入群众住上“放心房”、“满意房”。常委会坚持连续多年跟踪监督中小学校幼儿园建设工作，2011年再次听取和审议了市政府关于中小学校幼儿园建设情况的报告，召开了由县（市）区人大常委会和政府主要负责同志参加的中小学校幼儿园建设工作推进会，对市政府贯彻落实城市中小学校幼儿园规划建设管理条例、市区中小学布局规划的情况进行了检查，要求市政府严格执行规划，确保教育用地，加大建设力度，保证建校质量，有效缓解上学难、入园难问题，2011年实际建成了33所中小学校、119所幼儿园。

（三）切实加强对“三农”工作的监督。常委会对我市都市农业发展情况进行了专题视察，听取和审议了市政府关于农民增收工作情况的报告，针对都市农业发展存在的规模小、层次低和农民增收空间小、增收能力弱等问题，要求市政府认真落实各项支农惠农政策，加快推进农业结构调整，加强技术培训和技术指导，努力提升都市农业发展水平，提高农民增收能力。听取和审议了市政府关于新农村现代流通网络工程建设情况的报告，推进了新网工程“郑州模式”建设。

（四）切实加强对城市建设管理工作的监督。常委会积极推进城市文化软实力建设，听取和审议了市政府关于文化遗产保护工作的报告，针对重申报轻保护、重开发轻管理和文物保护投入机制、队伍建设中的问题，提出了有针对性的审议意见。常委会还围绕提高城市管理水平、推进城市重点基础设施建设，听取和审议了市政府关于城中村改造、交通综合整治、积水点改造和雨污水管网建设、西流湖综合整治等专项工作报告，对城市供水管理条例的实施情况进行了检查。

（五）切实加强对司法工作的监督。常委会加强和创新对司法工作的监督，对《关于进一步加强检察机关法律监督工作的决议》的实施情况进行了检查，要求检察机关加强法律监督，及时纠正执法和司法活动中的违法行为，确保法律正确实施。为提高打击防范经济犯罪的能力和水平，听取和审议了市政府关于经济犯罪侦查工作情况的报告。

（六）切实改进监督工作方式。常委会在监督工作中，注重改进方式，增强监督实效。一是综合运用多种监督方式，在听取和审议专项工作报告前，采取明察与暗访、调研与视察、专题调研与执法检查相结合等形式，着重解决实际问题。二是坚持跟踪监督，对上年度常委会作出的决议决定、审议意见和代表议案建议、审计发现问题的整改情况，以及关系民生的热点问题实施跟踪问效。三是把信访工作作为加强监督的重要途径，全年共受理信访件2610多件，接待群众来访1210批2020人次，督促解决了一批人民群众来信来访反映的问题。

四、讨论决定重大事项，规范人事任免工作

常委会围绕我市经济社会发展中的重大事项，依法行使决定权，共作出决议、决定16件。

作出关于加快推进中原经济区郑州都市区建设的决定。决定要求，全市各级国家机关、各人民团体、企事业单位和广大人民群众要深刻认识建设郑州都市区的重大意义，全市各级人大及其常委会要切实履行宪法和法律赋予的职责，各级人大代表要充分发挥模范带头作用，各级人民政府、法院、检察院要充分发挥职能作用，同心协力，全力推进郑州都市区建设各项部署的贯彻落实。

作出关于进一步动员全市人民深入开展创建全国文明城市活动的决议。为广泛动员全市各级各部门和全市人民积极投入创建全国文明城市活动，实现创建全国文明城市的目标，常委会就创建工作作出决议，要求各级政府严格对照全国文明城市标准，抓住关键，突出重点，细化责任，强力整治。号召全市各级人大代表以身作则，率先垂范。号召全体市民从自身做起，从点滴做起，做文明人，办文明事，积极参与和支持创建全国文明城市工作。同时，通过视察检查和听取审议市政府创建工作报告，监督决议落实，为我市荣获“全国文明城市”称号依法履行了职责。

作出关于加强全市审判机关行政审判工作的决议。为改进和加强法院的行政审判工作，进一步发挥行政审判职能，常委会作出决议，对建立多元化行政争议解决机制，加强审判机关与检察机关、行政机关的沟通联系，加强行政审判队伍建设，自觉接受人大及其常委会和社会对行政审判工作的监督等方面作出了明确规定。决议的出台，受到最高人民法院、省高级人民法院的高度重视和社会广泛关注，人民日报、中央电视台、河南日报、郑州日报等80余家媒体对决议相关内容进行了报道，为推进民主法制建设进行了有益探索。

规范创新人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的有机统一，进一步规范人事任免工作，全年共任免地方国家机关工作人员176人。在坚持任前考法、任前见面、宣誓就职的同时，不断探索创新，建立了拟任命“一府两院”工作人员任前表态发言、任后任职承诺制度，增强了被任命人员的国家意识、人大意识和接受监督意识。

五、积极创新代表工作，充分发挥代表作用

常委会创新和健全代表工作机制，充分发挥人大代表在推进郑州都市区建设中的重要作用。

（一）认真搞好代表履职培训。采取集中培训、专题讲座、以会代训、异地学习培训等形式，增强代表培训的针对性和实效性，提高了代表依法履职能力。组织70余名省人大代表参加省人大常委会组织的集中培训。举办了常委会组成人员和部分省、市人大代表培训班，邀请全国人大专家授课。对全国和省、市人大代表进行修改后的选举法、代表法专题培训，进一步提高了人大代表的法律意识、政策水平和履职能力。

（二）积极改进议案建议办理工作。常委会高度重视议案建议办理工作，市十三届人大三次会议期间代表提出的7件议案和590件建议已全部办结并答复了代表。常委会注重提高议案建议办理质量，一是实行网上提交和转办，提高了办理效率。二是及时当面交办，人代会结束后，及时召开转办会，向“一府两院”交办议案建议，提出办理要求。三是坚持重点督办，选择20件建议进行重点督办，使这些建议反映的问题得到了较好解决。四是开展专题督办，组织议案领衔代表、常委会工作部门和政府督查部门，采取听取汇报、实地查看等形式，对7件议案的办理情况逐件进行检查督办。五是坚持现场督办，通过主任接待代表日，组织“一府两院” 现场答复代表，使人大代表提出的“加强校车安全管理”、“从源头保证食品安全”、“新打通道路安装交通标志”、“规范幼儿园收费管理”等13件事关发展、民生和社会热点问题的建议得到落实。

（三）努力丰富代表活动形式。常委会组织人大代表围绕推进郑州都市区建设开展视察、检查和调研活动83次，参加代表1000多人次。组织各选举单位的市人大代表开展集中视察和异地视察，使代表全面了解全市经济社会发展情况。组织部分全国、省、市人大代表组成九个调研组，对我市产业结构调整、集聚区建设、城市组团发展等重大课题进行专题调研，形成了九篇高质量的调研报告；围绕打造最佳投资环境城市、最佳人居环境城市、最佳创业就业环境城市和最佳旅游环境城市，学习考察先进经验，形成了专题报告，为市委决策和市政府推进工作提供了参考。组织驻郑省十一届人大代表赴开封视察，组织270多名全国、省、市人大代表开展人代会前集中视察，为代表审议各项报告、提出议案建议做好准备。出台《关于充分发挥人大代表作用，建立代表闭会期间提建议机制的实施意见》，建立了人大代表闭会期间向市委、市人大常委会和市“一府两院”提出意见建议的经常性工作机制。

常委会还按照省人大常委会和市委的要求，依法指导做好全市县乡人大换届选举工作，推进了基层民主政治建设。

六、全面加强自身建设，着力提升履职能力

常委会按照“团结、干事、服务、创新”的要求，切实加强自身建设，夯实做好人大工作的基础。注重思想建设。扎实推进学习型机关建设，认真学习贯彻中央和省、市委一系列重大决策部署，积极组织开展“创先争优”和“纪念建党90周年”等活动，不断增强党性观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，提高以科学发展观谋划工作、指导实践的能力和水平。注重能力建设。通过举办专题讲座、开展岗位练兵等形式，推动常委会组成人员和机关干部更新知识，开阔视野，强化服务意识，提高依法履职水平。注重作风建设。围绕郑州都市区建设大局，结合工作实际，扎实开展多种形式的调查研究，发现问题，提出建议，督促整改，增强工作实效。认真开展社区帮扶、到基层挂职锻炼、驻村扶贫等活动，真诚帮助群众解决实际问题。加强对县（市）区人大常委会的工作联系和业务指导，及时总结推广工作经验。注重制度建设。出台了《关于对市人大常委会会议有关事项进行规范的意见》，切实改进会风，提高会议质量。注重廉政建设。严格执行廉政准则，严格落实党风廉政建设责任制，制定了市人大常委会廉政建设十项规定，并严格遵守。注重理论研究和宣传工作。围绕新形势下人大工作的新特点和郑州都市区建设对人大工作提出的新要求，加强人大理论研究，在国家、省、市级媒体发表了一批较高质量的理论文章和研究成果。加强郑州人大网站建设，提高《郑州人大工作》、《常委会公报》的编辑质量和影响力。通过媒体“代表之声”、“民主与法制”、“民主视点”节目和人大专版，宣传人大制度，弘扬民主法制，聚焦监督热点，反映社情民意，常委会被省人大常委会评为年度“宣传人民代表大会制度”先进单位。

回顾常委会一年来的工作，我们深深地体会到：坚持党的领导是人大工作的根本保证，在这个重大原则问题上，要坚定不移，善于将党的主张通过法定程序转变为国家意志，切实把市委的决策部署落实到人大工作的各个方面，确保人大工作的正确政治方向；推动科学发展是人大工作的第一要务，要坚持围绕中心、服务大局，使人大工作在推进科学发展、加快郑州都市区建设中把握得准、联系得紧、结合得实；保障改善民生是人大工作的本质要求，民生连着民心、凝聚民力、关系发展，人大是代表人民的，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人大不容推卸的责任、行使职权的宗旨、全部工作的出发点和落脚点；发挥代表作用是人大工作的坚实基础，必须紧密联系和依靠代表，强化代表的主体地位和作用，努力为代表创造良好的履职环境，充分调动代表履职的积极性；不断改革创新是人大工作的不竭动力，做好新形势下的人大工作，必须把握机遇，勇于创新，面对郑州都市区建设的新形势新任务，积极探索人大工作的新思路新举措，不断开创人大工作新局面；加强自身建设是人大工作的重要保障，要把加强自身建设作为常委会依法履职的基础性工作，在深入群众、深入基层的实践中，激发工作热情，增强工作实效，在服务大局、改善民生的作为中，彰显为民宗旨、展示良好形象。

各位代表，市人大常委会一年来各项工作取得的成绩，是在市委的正确领导下，全体人大代表、市人大常委会组成人员和机关工作人员辛勤努力的结果；是市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院配合支持的结果；是全市各级人大及其常委会、社会各界和广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

一年来，常委会各项工作取得了新的发展和进步，但也存在一些需要加强和改进的地方。立法工作的针对性、可操作性还不够强，一些地方性法规的实施还不够理想；监督法赋予的监督方式，如询问、质询和工作评议等，还没有得到有效运用，监督实效有待进一步增强；讨论决定重大事项的工作机制还不够完善；代表参与常委会工作还不够广泛，为代表履职提供保障和服务的水平还需要进一步提高等。这些问题都需要在今后的工作中引起高度重视，切实加以改进。

2012年的主要任务

各位代表，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面推进郑州都市区建设的关键一年。面对新形势、新任务，市人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省九次党代会、市十次党代会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，围绕中心、积极作为，务实为民、持续求进，认真履行法定职责，着力提升履职水平，为加快推进郑州都市区建设做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、扎实推进郑州都市区建设

郑州都市区建设的蓝图已经绘就，任务已经明确，关键在实干，根本在落实。常委会要在市委的领导下，紧紧围绕加快推进郑州都市区建设，富有成效地开展立法、监督、讨论决定重大事项和人事任免工作，督促推进各项工作的落实。全体人大代表要充分发挥参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用，勇于挑大梁，走前头，凝聚全市人民的智慧和力量，形成建设郑州都市区的强大合力，为郑州都市区建设做出更大贡献。

二、着力提高地方立法质量

围绕郑州都市区建设和保障改善民生做好立法工作，进一步提高立法技术，完善立法机制，扩大公众对立法工作的参与，着力提高立法质量。拟制定和修订劳动用工条例、客运出租汽车管理条例、城市园林绿化建设管理条例等3件法规。积极开展立法调研，拟对郑韩故城遗址保护管理条例、国有土地上房屋征收与补偿条例、科学技术投入条例、大遗址保护条例、嵩山历史建筑群保护管理条例等8件立法项目进行调研论证，做好制定和修订的准备工作。

三、切实增强监督工作实效

常委会要综合运用各种监督方式，切实提升人大监督的权威性和有效性。在促进科学发展方面，以本次大会审议通过的《中原经济区郑州都市区建设纲要》为重点，突出“组团、项目、投资”，拟听取和审议计划、预算执行和决算、审计工作报告，并督促认真执行。拟听取和审议促进中小企业发展、服务业发展、战略性支撑产业发展等专项工作报告，促进经济发展方式转变。在保障和改善民生方面，拟听取和审议“十大实事”办理落实、保障性住房建设、中小学校幼儿园校车安全等专项工作报告，对食品安全法、消防法、物业条例、中小学校幼儿园规划建设管理条例、医疗卫生设施规划建设管理条例等进行执法检查，督促有关部门改进工作。在加快“三农”发展方面，拟听取和审议农村村容村貌整治、扶贫开发等专项工作报告，对农业投资保障条例进行执法检查，对城郊失地农民社会保障工作进行调研，推动有关部门切实落实国家扶贫和惠农政策，提高农业生产水平，实现农民持续增收。在提升城市管理水平方面，拟听取和审议创建工作、文化建设、地铁建设等专项工作报告，对交通安全法、郑州市城市道路交通安全条例、郑州大气污染防治条例等进行执法检查，加快畅通郑州和最佳宜居环境城市建设。在促进社会和谐方面，拟听取和审议依法治市、社会管理创新等专项工作报告，对市人大常委会关于加强全市审判机关行政审判工作的决议实施情况开展检查，努力推进法治郑州、和谐郑州建设。

为切实提高监督实效，要认真贯彻落实监督法，注重监督方式的创新。在听取和审议“一府两院”专项工作报告的基础上，拟对郑州都市区建设相关规划、政府年度投资项目计划、志愿者服务等关系我市经济社会发展的全局性、长远性和根本性问题作出决议或决定。拟对三环快速路建设、重大项目“四进”工作、政府工作部门预算执行、劳动用工和就业情况进行跟踪问效；拟对保障性住房建设、审计发现问题整改和学前教育等工作进行专题询问或开展工作评议。

四、充分发挥代表主体作用

进一步创新代表工作形式，强化代表履职的服务保障，充分发挥人大代表的作用。加强代表培训，通过开展专题讲座、履职交流和举办乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班等形式，对代表进行法律法规、经济社会发展形势、郑州都市区建设等方面的培训，不断提高代表的履职能力。扩大代表的知情权，通过向代表寄发人大工作报刊等学习资料，充分利用短信平台，保障人大代表知情权；扩大代表对常委会工作的参与，通过组织人大代表开展视察调研、执法检查、列席常委会会议等形式，不断拓宽代表知情知政渠道。改进议案建议办理工作，通过听取和审议专项工作报告、开展联合督查、进行重新办理和开展主任接待代表日活动等措施，不断提高代表议案建议办理质量，督促解决代表反映的实际问题。健全代表履职激励约束机制，开展评选优秀人大代表活动，完善代表履职档案，激发代表的履职热情，调动代表履职的积极性。加强代表闭会期间活动，围绕加快推进郑州都市区建设，组织指导人大代表开展集中视察、专题调研，在全市人大代表中开展“我为郑州都市区建设献良策、办实事、做贡献”特色主题实践活动，让广大人大代表认认真真学起来、踏踏实实做起来、智慧力量聚起来、为民形象树起来。加强县乡人大换届选举指导工作，确保县乡换届顺利进行，认真做好省人大代表的换届选举工作，把模范遵纪守法、密切联系群众、努力为人民服务、受到群众信赖的优秀分子选为国家权力机关组成人员，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提供坚实组织保障。

五、持续推进常委会自身建设

按照“团结、干事、服务、创新”的要求，持续加强常委会自身建设，拓展建设领域，提高建设标准，努力实现在建设中强化责任、展示作为、服务大局、保障履职。要提升学习能力。通过开展专题讲座、研讨交流等活动，丰富学习内容，优化知识结构，提升常委会组成人员和机关工作人员的理论素养和履职水平。要转变工作作风。深入开展加快领导方式转变实践活动，进一步推动思想观念、方式方法、制度机制的转变，不断改进作风，密切联系群众，使常委会各项工作更加符合人民群众的意愿。要完善制度机制。切实加强制度建设，研究制定贯彻落实监督法的具体办法和工作评议、专题询问工作规范，有效运用法律法规赋予的各项职权。探索开展常委会会议网络视频直播，增强常委会工作的透明度，使人民群众了解、监督和支持人大工作，推进常委会工作的信息化、规范化和制度化建设，不断提高人大工作科学化水平。要树立良好形象。常委会组成人员和机关工作人员要扎实开展创先争优和“我主动、我高效、我文明”活动，努力形成争先创优、务实重做、干事创业的良好氛围，在推进工作中做表率，在遵纪守法上当模范，树立地方国家权力机关的良好形象。

各位代表，郑州都市区建设的美好前景催人奋进，全市人民对我们充满了热切期盼，我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全市人民，以更加饱满的热情、更加主动的姿态、更加高效的工作、更加务实的作风，不断开创我市人大工作新局面，为全面推进中原经济区郑州都市区建设而努力奋斗！