本报讯（记者 陈思 李娜 通讯员 马松兰）“新密富足文明，新密发展繁荣，新密和谐稳定，新密风清气正”，说起创业和居住地，不少人用这样四句话进行评价。2011年，新密市不断提高社会管理科学化水平，为民服务的渠道更加畅通，为民服务的方式更加高效，切实增强了群众的幸福指数、满意指数和安全感指数。在郑州市组织的公众安全感调查中，新密市公众安全感指数达94.57%，位居各县（市）区之首。

创新非公企业服务模式

新密市非公有制经济起步早、数量多、发展迅猛，已占到经济总量的90%以上，是新密经济的重要支撑。非公企业的迅猛发展助推了经济的快速发展，提高了农民收入。在非公经济快速发展的同时，一些矛盾也日益凸显，如非公企业的党建相对薄弱、劳资纠纷时有发生、员工的合法权益不能得到有效保护等。

如何破解这些难题，进一步助推新密经济的可持续发展？新密市委、市政府积极探索出了一条以抓党建、服务民营、促发展为突破口创新为非公企业服务的新路子。下派党建工作联络员，先后分两批选派了100名政治坚定、经验丰富的正副科级协理员担任非公有制企业专职党务工作者或党建工作联络员，为257家规模以上非公有制企业全部选配了专职党务工作者，解决了非公企业党建有人干的问题。

怎么开展工作？为党建工作联络员制定“三定三管”制度，建立了以“定岗、定责、定酬”、“县、乡、企业”共同管理为内容的“三定三管”工作机制，指导企业与专职党务工作者签订聘用合同，明确双方的权利和义务；建立健全了工作例会、定期培训、述职述评、目标考核、表彰激励等制度，使他们工作有压力、有动力、有活力；发挥“三员七好”作用，党建联络员到企业后，要当好党委政府特派员、企业党建指导员和服务企业专员“三员”的工作要求，以实际行动落实了市委关于党建联络员“把党的工作领导好、把政治方向把握好、把企业的事情参谋好、把职工的力量凝聚好、把企业的文化建设好、把外部的事情协调好、把进驻的企业发展好”“七好”的工作要求。

向非公企业选配专职党务工作者，是一把对非公企业创新和服务管理的金钥匙，这一新举措一举多得，既解决了非公企业党务人才难选，又解决了退二线干部难管，还解决了服务企业难办等问题，得到了派出单位的支持、选派干部的拥护和非公企业的欢迎，实现了多方共赢，具有很强的生命力。

创新平安建设工作机制

平安建设是长效工作，为了更好地保证一方居民平安，新密市不断创新平安建设工作机制，平安建设屡创佳绩。

加大技防建设投入力度。2010年以来，投资8000多万元，建立视频监控平台905个，新增探头11300多个，实现了乡镇平台、社区平台、单位平台、交警平台与市监控中心联网，共享视频资源，基本实现城乡技防全覆盖。2011年前十个月，全市刑事发案率同比下降30％以上，民众安全感明显提升。

推行“四个一”工作机制：在全市303个行政村48个居委会各建立一个标准化警务室，选派一名优秀政法干警，选聘一名维稳信息员，建立一个信息网络平台；重点推进“一村一警”工作，全市包村干警共为村民举办法律知识讲座715场，化解矛盾900余起，提供法律援助1500余次，排查治安隐患300余起，协调、解决疑难问题250余个，全市303个行政村、48个居委会全部制作了法律宣传栏。

建立预防职务犯罪警示基地。为加强惩防腐败体系建设，新密市投资60余万元在李堂村建立了“新密市农村干部预防职务犯罪警示教育基地”，共占地400平方米，可同时容纳120名人员接受培训。

建设“平安信息直报中心”。按辖区总人口的5%建立平安信息直报信息员队伍，直报信息员由乡镇办机关干部、村（居）组干部、包村（社区）干警、联户代表、综治协管员、流动人口协管员、人民调解员、治安巡防队员、维稳信息员、反邪教信息员、安全信息员、平安志愿者等人组成，市综治办向直报信息员免费发放储值电话卡；在全市所有乡镇办综治工作中心成立信息直报中心，配备专职工作人员，负责24小时值守电话、收集信息、登记汇总、上报分流，做到重要信息、重大问题第一时间上报、第一时间处置。