据报道，辽宁省新修订的消防条例近日由人大常委会审议通过，并确定于3月1日正式实施。该条例明确规定，禁止任何单位和个人组织未成年人参与火灾扑救。在此之前，已经有不少省份以地方法规的形式做出了类似规定。这些规定的出台，都赢得了舆论的高度赞誉，有人将之称为立法“亮点”，还有人称赞是社会的“巨大进步”。

允许、组织未成年人参与救火救灾，是中国社会处于特殊时期的一种特殊现象。随着文明的进步、生命意识的提升以及儿童保护观念的不断强化，越来越多的人认识到，让未成年人身蹈险境，虽然有可能减轻灾害损失、保护公共利益，但更有可能导致惨痛的后果。那样的后果，是一个强调生命至上的社会所无法承受的。

把禁止组织儿童参与救火写入消防条例，就是把一种更趋于文明的社会共识以法规的形式明确和固定下来，从而更好地指导社会行为。不过，如果浏览各地消防条例的具体条文，多少还是会感觉到一丝异样。在这些条例中，最常见的词汇是“应当”，即规定公民和单位在火灾发生时的多项责任与义务，唯独“禁止组织未成年人救火”是一个例外的禁止性条款。更引人思索的是，让儿童远离火灾等灾难的威胁，乃是一种普遍的儿童权利保护措施，这样的措施，或者说这样一种文明规则，竟要由一种专业性、领域性都很强的地方规章来加以强调，这或许恰恰说明，儿童权利保护还有很大的进步空间。

实际上，禁止组织儿童参与抢险救灾这样的观念，在现有法律中已有很好的体现。联合国《儿童保护公约》和我国的《未成年人保护法》，都明确规定未成年人享有生存权、发展权、受保护权和参与权，国家必须根据未成年人的身心发展特点，给予其特殊和优先的保护。最大限度确保儿童存活与发展的观念，也必然要求在灾情发生时，国家和公民都应该优先保护儿童。此外，我国法律中禁止招用未成年人，禁止安排未成年人从事过重、有毒、有害劳动或危险作业等条款，也都在未成年人与火灾之间筑起了 防火墙。可以说，禁止组织未成年人参与灾害扑救，无论从法律规定还是社会观念上看，都是不言而喻的事。儿童身心保护的普遍性、正当性和广泛性，应该从法律落到地面，在社会现实中得到良好的体现。

在一个走向正义和人道的社会里，儿童利益最大化的观念必然会逐渐融入社会生活的每一个方面。在未成年人保护问题上，地方法规重申某些常识固然非常有必要，但更重要的是通过执法、政府行为和社会实践，把儿童权益保护贯穿到具体细节里。值得欣慰的是，近些年来，关怀儿童、保护儿童、促进儿童健康成长已经有了长足的进步，禁止组织儿童救火、杜绝儿童街头乞讨、实行学生营养餐计划、规范校车运作等都是良好的表现。随着常识的不断丰富和持续深入，儿童也将真正成为整个社会都钟爱和守护的花朵。 军 任