新型农村

社区景如画

本报记者 王 娟

一栋栋花园式的乡村别墅、一条条宽阔干净的街道、一片片葱茏翠绿的草坪，在整洁优美街区的映衬下，组成了一幅隽秀雅致的新型农村社区美景……走进新乡市新乡县古固寨镇祥和社区，仿佛置身都市里的高档小区，而这些，只是新乡新型城镇化建设的一个缩影。

新乡市是我省统筹城乡发展试验区，也是全国农村改革试验区。从2006年开始，新乡市就把新农村建设、县域经济发展、中原城市群新乡都市区建设“三位一体”，一体规划，持续探索不以牺牲农村和环境为代价的、以新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，走在了我省的前列。

目前，新乡市区、县城规划区、重点乡（镇）、产业集聚区周边及干线公路两侧等重点区域内的369个社区已全部启动建设，52个示范社区基础设施基本完善。

截至去年年底，全市新型农村社区建设完成各类资金投入212.9亿元，完成建房面积2161万平方米，入住农户9.87万户，复耕或恢复生态面积2.44万亩。

规划先行 推进“三化”协调发展

在农村生活过的人都知道，由于缺少明确规划，农户任意选址盖房，建筑参差不齐，“空心房”现象严重，造成了土地资源的浪费。

为彻底改变这一现状，近年来，新乡市按照产城一体、产城融合的原则，本着新型农村社区建设规划与城镇总体规划、土地利用总体规划、产业集聚区规划“四规合一”的要求，编制完成了所辖8个县（市）域的村镇体系规划、所辖122个乡（镇）的总体规划和1050个新型农村社区建设规划。着力形成合理的城镇体系、人口分布、产业布局和就业结构，率先在全省成立了城乡规划局，形成了市、县规划局、乡镇规划管理所、村规划管理员“三级组织,四级管理”的规划管理体系，实现了规划全覆盖。

以城带乡 构建一体化发展格局

新乡市统筹考虑中心城市、县城、镇区和新型农村社区建设，推动中心城市组团式发展、县城和重点镇内涵式发展、新型农村社区集聚式发展，努力形成特色鲜明、组团有序的现代城镇体系。新区核心区100个重点项目累计完成投资160亿元，市区已审批、在建和建成11层以上高层建筑1494栋。“十一五”期间市区共完成拆迁730万平方米。

推进城市均衡发展，坚持新区建设和旧城改造并举，加快高铁客运枢纽站区域建设，力争2015年中心城区建成区面积超过120平方公里。积极推进现代物流、旅游、文化产业等服务业发展。率先编制完成了40个重点乡镇“三化”协调发展规划，计划2015年40个重点乡镇率先实现“三化”协调发展。

政策引导 推进新型农村社区建设

建不建房？什么时候建？如何建？新乡市充分尊重群众意愿，把决定权交给群众，方便群众生产生活，社区耕作半径不超过2.5公里，并集中规划养殖小区。（下转第三版）