2011年度郑州旅游工作先进单位

荥阳市旅游和文物局

新密市文化广电旅游局

二七区文化旅游局

金水区文化旅游局

2011年度郑州旅游工作优秀单位

新郑市旅游和文物局

巩义市文物和旅游局

惠济区文化旅游局

管城回族区文化旅游新闻出版局

持续求进——

郑州旅游勇敢挑战2012

总体思路：紧紧围绕中原经济区郑州都市区建设大局，以转型升级、提质增效为主线，以《三年行动计划》为统领，以大项目引进、集聚区发展和公共服务建设为抓手，强力推进新型城镇化建设，努力实现旅游经济快速协调发展，在河南旅游发展和郑州服务业发展中挑大梁、走前头。

预期目标：接待国内游客人数、国内旅游收入增幅均达13%以上；入境旅游接待人数、实现外汇收入增幅均达9%以上；旅游投资和招商引资的增速均达14%以上；游客投诉率控制在0.5‰；无重大旅游安全事故。

主要举措：“弘扬一种精神，推动两个转变、健全三大体系，突出四个紧抓”。

弘扬一种精神。全市旅游行业将大力弘扬“团结、务实、创新、高效”的郑州旅游精神，凝聚力量，形成合力，脚踏实地，注重实绩，大胆变革，优化服务，提高效率，推动发展。

推动两个转变。即推动旅游产品体系由单一观光型向观光、休闲、度假复合型转变；推动我市由“旅游城市”向“城市旅游”转变。

健全三大体系。结合郑州都市区新型城镇化建设的要求，努力健全旅游产业发展体系、旅游公共服务体系和旅游营销体系。通过规划衔接，将旅游融入《郑州都市区空间发展战略规划及五年建设规划》和各县（市）区有关规划中去，以景观的、休闲的、服务的旅游功能，提升郑州都市区宜游水平。加强项目跟进，将旅游项目或要素融入“六城十组团”建设中，融入交通道路、生态廊道、四类社区、城市组团起步区、中心城区提升和产业集聚区等新型城镇化切入点中。完善公共服务，做到新型城镇化建设到哪，旅游公共服务就跟进到哪。做好后续营销，将新型城镇化建设成就开发成旅游产品，做好营销推广，使市民切实享受到发展成果。

突出四个紧抓。一是紧抓机遇。以新型城镇化为引领，努力推动旅游产业科学发展。二是紧抓项目。从大旅游的高度谋划项目，站在市民和游客的角度谋划项目。三是紧抓运作。通过运作，扩大共识，寻求支持，形成上下联动、左右衔接的发展格局。四是紧抓规范。今后一段时期，我市旅游产品供给不足与游客日益增长的消费需求之间的矛盾仍将长期存在，有关部门将一手抓产品质量规范，一手抓市场秩序规范。

本报记者 成 燕 通讯员 贾广祥 文

本报记者 李 焱 通讯员 张书国 图

2011年，全市旅游系统紧紧围绕实现全市旅游产业跨越式发展的奋斗目标，在景区精品化建设、市场拓展、旅游管理和服务质量提升等方面取得了突破性进展，有力地推动了全市旅游产业的快速发展。为表彰先进，树立典型，经研究决定，市旅游局对八家单位进行表彰。 为鼓励本地旅行社吸引外地游客，拉动郑州旅游消费，按照市政府有关规定，市人力资源和社会保障局、市旅游局联合对河南美好假期旅行社有限公司、河南康辉国际旅行社有限责任公司、河南省中国旅行社有限公司和河南中信国际旅行社有限公司4家旅游经营先进单位给予共计319311元奖励。

务实重做——

郑州旅游精彩走过2011

2011年，全市共接待国内游客5425.7万人次，同比增长13.1%；国内旅游收入580.28亿元人民币，同比增长15.9%；接待入境游客38.4万人次，同比增长10.03%；外汇收入1.476亿美元，同比增长10.3%；全年实现旅游总收入589.88亿元，同比增长15.7%。

去年，我市旅游大事、喜事连连：《郑州市“十二五”旅游产业发展规划》等两个总体规划和10个景区规划编制完成；《郑州旅游产业发展规划》编制有序推进。36个在建重点旅游项目稳步推进，全年累计完成投资33.38亿元。

2011年，我市游客满意度得分及年度排名均明显上升，国家旅游局给予充分肯定，被中国旅游研究院总结为“郑州经验”。市导服中心被评为省旅游系统先进集体，导服中心优秀导游员杨军被国家旅游局和人力资源社会保障部授予“全国旅游系统劳动模范”。积极参与创建全国文明城市，被授予创建全国文明城市省五一劳动奖状。

我市旅游信息统计、旅游网站建设位居全省首位。巩义竹园村、荥阳桃花峪村入选省重点旅游特色村，惠济区被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）。二七纪念堂（塔）入围 “全国100个经典红色旅游景区”。

我市还牵头成立中原经济区城市旅游联盟，组织“郑汴洛焦”旅游推广联盟赴珠三角促销，首次单独组团赴日韩开展旅游促销，拍摄制作郑州旅游形象宣传片和广告片，首次面向海内外征集郑州旅游标识及宣传口号，引发海内外人士聚焦郑州。去年，12301旅游服务热线投入运行，郑州旅游多语种网站建成开通。

按照“两带八区”旅游资源和旅游产品发展布局，打造天地之中、少林、寻根等国际知名旅游品牌；积极培育嵩山少林、沿黄精品线路和河洛康家、雁鸣湖、“四库一河”等景点，大力发展城市观光游、都市工业游、城郊生态游、乡村游、会展商务游、革命老区红色旅游等新型旅游业态，加快游客集散中心、主题公园、滨黄河大型景观公园、服务中心和信息平台建设；加强与国内外旅游城市间合作，实现客源共享、市场共赢，把郑州建设成为中西部地区重要的旅游集散中心、重要旅游目的地城市和国际旅游名城。到2020年，形成多层次的旅游产业体系，接待国际旅游人数和国内旅游人数分别突破100万人次和2亿人次，旅游业增加值达到1400亿元。

——摘自《中原经济区郑州都市区建设纲要》

努力在河南旅游发展中挑大梁 走前头

旅游融入城镇化

据市旅游局局长龙同胜分析，今年，郑州旅游业发展面临市场需求趋势走低、投资瓶颈因素凸显、结构性矛盾突出、竞争挤压效应显现等诸多挑战。但同时也面临着经济结构调整、《国民旅游休闲纲要》即将出台、建设郑州都市区等难得机遇。随着新型城镇化建设的逐步深入，中心城市的辐射带动作用将更加强劲，县域城镇的承载承接能力将更加明显，新型农村社区的战略支点作用将更加突出。在这个过程中，旅游业不但能更好地发挥就业富民作用，也能加速推动新型城镇化进程，为郑州都市区建设做出贡献。

今后，我市旅游工作将积极融入新型城镇化建设中，要把完善城市功能与塑造城市旅游特色结合起来，大力推行 “新型城镇化+旅游+产业”的个性化发展模式，努力按照景区标准打造1~2个特色新型农村社区。在新型农村社区规划布局中充分考虑旅游要素，特别是旅游公共服务体系的建设要实现与新型城镇化高度融合，相得益彰。

但站位全国看郑州，我市与武汉、西安、长沙、成都等省会城市相比，仍存在较大差距。主要表现在：旅游产业质量不高、旅游公共服务体系建设滞后、城市旅游形象不鲜明、市场主体竞争力不强等问题。

郑州旅游业该如何迎难而上、克难攻坚？

培育旅游精品

今年，市旅游局计划完成《郑州旅游发展规划（2011—2020）》编制；加快制定《郑州旅游发展三年行动计划（2012—2014）》，谋划出旅游项目，明确到具体单位，纳入到工作计划，建立督导机制，确保计划实施，尽快完成前期程序，使其成为今后三年推动我市旅游发展的纲领性文件。

结合《郑州旅游发展规划》及郑州旅游主题口号征集活动，积极培育打造城市旅游形象品牌。以嵩山少林、黄帝文化、沿黄生态为重点，全力支持黄帝故里、黄河生态旅游区和康百万庄园景区创建5A级景区。加大对绿博园、郑东新区CBD、新密古城、青龙山慈云寺等旅游景区创A工作的指导，年内力争成功创建1~2个4A、2~3个3A级景区。

狠抓项目建设

今年，我市将突出“两带八区”发展重点，积极推动项目建设，着力打造旅游精品。集中抓好郑州新区、登封嵩山、黄河等旅游产业集聚区建设。积极协助港中旅登封旅游小镇完善报批手续，全力支持华强文化旅游项目、绿源山水温泉度假区、禅宗少林音乐大典二期工程、黄帝宫文化旅游产业项目等36个在建项目的开发建设。认真做好深圳华侨城欢乐谷、惠济区国际会议休闲中心和管城区城隍庙-文庙-书院街游憩街区的项目谋划和衔接工作，重点做好浮戏山旅游区开发项目、郑州海洋馆二期以及五星级酒店群项目的跟踪服务。

提升宣传营销

今年，我市将创新营销方式，除完成郑州旅游主题口号和形象标识评选、郑州旅游形象广告片摄制收尾工作外，还将加快郑州旅游形象宣传片拍摄，筹拍郑州旅游网络微电影，利用网站、微博、视频、博客等形式，积极开展网络营销。同时以世界旅游城市市长论坛、世界旅游城市旅游商品博览会等活动为契机，联合“郑汴洛焦”旅游推广联盟会员城市开展促销活动。

借助京广高铁贯通之机，市旅游局将深度开发武汉、长沙、北京、广州等沿线重点城市客源市场。充分利用郑州—首尔、台北、香港、新加坡和计划开通的大阪、高雄等航线，加强与境外旅行商的合作，将郑州旅游产品纳入其营销渠道，大力开拓入境游市场。结合欢乐健康游主题年、中国旅游日、世界旅游日等重大庆祝活动，持续开展“旅游进社区”服务，引导“郑州人游郑州”。策划组织纪念杜甫诞辰1300年活动，开发推广相应文化旅游产品。

加强行业监管

今年，我市将继续开展游客满意度模拟评价，对15个县（市）区（开发区）和7个关键节点进行评优评差，将评价结果纳入相应考核体系，对季度排名后三位的县（市）区和排名后两位的关键节点，由市旅发委会同有关部门约谈其分管领导。结合全市游客满意度模拟评价，推动各县（市）区、各部门加大对城市环境、景区、机场、出租车、旅游景区厕所、餐饮等重点环节的治理力度。此外，按有关标准开展星级评定和复核工作，建立严格的A级景区动态管理机制；组织开展导游员大赛，不断提高服务技能；努力提高投诉处理效率，将游客投诉处理时间缩短至规定时间的1/3；建立行业违规公示和诚信记录制度，推动旅游诚信体系建设。

力推旅游惠民

以“百村万户”旅游富民工程为抓手，市旅游局将支持全市40家乡村旅游经营单位入围省首批乡村旅游经营单位星级序列；扶持5~8个特色旅游村开展乡村旅游，新增农民就业岗位200个，争取5个村入选省特色旅游村；在政府办事大厅、重点景区、车站、机场、星级酒店、博物馆、科技馆等窗口单位免费提供郑州旅游图。同时积极整合沿黄资源优势，努力打造辐射周边的商务度假区；积极引导万达广场、中原福塔的旅游开发，指导德化步行街、国香茶城等特色街区建设；支持各县（市）区举办特色节庆活动，盘活乡村旅游资源；举办“郑州旅游商品大赛”，提升旅游商品研发供给能力。

完善公共服务

旅游发展离不开信息化建设。今年，市旅游局将加快推进郑州旅游网站建设，不断提升服务质量。同时积极推动各县（市）区旅游信息化建设，将其纳入考核体系；加快推进郑州游客服务中心项目审批立项，作好前期功能设置和规划设计；加快旅游景区厕所的升级改造和分类管理，新建或改建50座旅游厕所；积极指导各旅游景区完善停车场、游客服务中心等配套设施建设，不断提升服务水平。

ZHENGZHOU DAILY

2012年3月1日 星期四

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编辑 曾艳芳 校对 宋院红

电话 67655632 Email:zzrb5271＠vip.163.com

专 版

等闲识得东风面，万紫千红总是春。

今年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是建设郑州都市区的关键之年，沐浴着中原经济区、郑州都市区建设的春风，郑州旅游迎来了大发展的春天。

城市是旅游发展之基，旅游是城市活力之源。去年年底召开的市委经济工作会议明确提出，提速服务业发展是我市今年经济工作的重中之重。无疑，作为服务业的龙头行业，郑州旅游业又到了一个新的转折点。

昨日召开的全市旅游工作会议，敲定了今年旅游工作大盘，部署了相关工作。

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